晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 關(guān)于印發(fā)《晉城市2021年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置 補(bǔ)貼績(jī)效管理工作實(shí)施方案》的 通 知

晉市農(nóng)發(fā)〔2021〕123號(hào)

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)中心）：

根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2021-2023年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號(hào)），晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉城市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（晉市農(nóng)發(fā)〔2021〕96號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《晉城市2021年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年12月13日

（此件公開發(fā)布） 

晉城市2021年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效

管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，確保全年目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，經(jīng)研究，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路和考評(píng)原則

（一）總體思路

通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策績(jī)效管理，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向的指標(biāo)體系，掌握補(bǔ)貼資金使用、政策落實(shí)情況，客觀評(píng)價(jià)實(shí)施成效、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步推進(jìn)政策落實(shí)、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的建議，采取積極有效的工作措施，不斷提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)效果。

（二）考評(píng)原則

一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公開、公平、公正”原則，科學(xué)確定考核評(píng)分指標(biāo)、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績(jī)效。

二是簡(jiǎn)便易行、穩(wěn)步推進(jìn)。選擇能夠衡量政策和項(xiàng)目績(jī)效，具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標(biāo)，易于操作和衡量；評(píng)估方法和程序科學(xué)簡(jiǎn)便，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

三是定量定性、綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估指標(biāo)能量化的一律量化，不能量化的要明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每個(gè)指標(biāo)合理賦分，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)政策和項(xiàng)目績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)。

二、實(shí)施范圍

全市六縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門。

三、考評(píng)流程及內(nèi)容

（一）考評(píng)流程

主要工作流程包括:縣級(jí)自評(píng)、上報(bào)資料、資料初審、意見反饋、復(fù)審總結(jié)上報(bào)。

（二）考評(píng)內(nèi)容

主要考評(píng)制度建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化、信息公開與系統(tǒng)應(yīng)用、投訴處理與監(jiān)督管理、資金申報(bào)、分配、調(diào)劑、執(zhí)行與績(jī)效、報(bào)廢更新政策落實(shí)與執(zhí)行等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和效果（詳見附件1），為鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）多措并舉開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，同時(shí)設(shè)置附加分和優(yōu)秀等次否決項(xiàng)，并對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假行為、重大違法違規(guī)行為或發(fā)生群體事件的縣（市、區(qū)），實(shí)行一票否優(yōu)，并視情況進(jìn)行罰分。

四、考評(píng)階段及時(shí)間劃分

第一階段：自評(píng)階段。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門對(duì)年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分，并編制自評(píng)情況說明及佐證材料。于2021年12月30日前整理上報(bào)。

第二階段：核實(shí)階段。2022年1月份，對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門上報(bào)的材料進(jìn)行初審，并將初審情況反饋各縣（市、區(qū)），待各縣（市、區(qū)）遞交補(bǔ)充佐證資料后，進(jìn)行復(fù)審（或交叉評(píng)審），匯總確定考評(píng)分?jǐn)?shù)，形成考評(píng)結(jié)果。

第三階段：上報(bào)階段。將考評(píng)結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省農(nóng)機(jī)中心。

五、結(jié)果運(yùn)用

對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的縣（市、區(qū)），將在全市通報(bào)表彰，適時(shí)在下一年度安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。

六、有關(guān)要求

一是重視績(jī)效考評(píng)工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門要著眼全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快理順機(jī)構(gòu)改革后的體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感，認(rèn)真分析工作中的問題和不足，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效任務(wù)圓滿完成。

二是注重績(jī)效管理的過程環(huán)節(jié)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理的跟蹤調(diào)研，要加強(qiáng)對(duì)資金兌付、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)查處等工作的自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)總結(jié)梳理，采取有效措施進(jìn)行完善整改。

三是嚴(yán)格考評(píng)要求。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門要嚴(yán)格按照時(shí)間要求上報(bào)考核自評(píng)報(bào)告和印證材料，并對(duì)報(bào)送自評(píng)資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，確?？?jī)效管理考評(píng)工作有序開展。需特別注意的是，部分縣（市、區(qū)）在以往績(jī)效考核過程中，自評(píng)印證材料與評(píng)分表要求相差較大，與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)應(yīng)上報(bào)印證資料。

 附件：1.2021年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理指

標(biāo)體系

2.2021年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核評(píng)分依據(jù)

附件1

2021年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理指標(biāo)體系

附件2

2021年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核評(píng)分依據(jù)

2021年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理指標(biāo)體系共設(shè)立一級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)、二級(jí)指標(biāo)8項(xiàng)，主要考核規(guī)章制度建設(shè)、重點(diǎn)工作等內(nèi)容，同時(shí)設(shè)置附加分和優(yōu)秀等次否決項(xiàng)，共計(jì)105分?，F(xiàn)結(jié)合指標(biāo)體系，對(duì)考核內(nèi)容、評(píng)價(jià)分值和評(píng)分方式等說明如下：

一、規(guī)章制度情況評(píng)價(jià)

重點(diǎn)對(duì)“制度建設(shè)完善”二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體如下：

（一）考核內(nèi)容及說明。本指標(biāo)側(cè)重考核本縣2021-2023年實(shí)施方案或細(xì)則、信息審核、內(nèi)部控制、縣級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)等方面管理制度是否建立完善，內(nèi)容是否有效等兩方面內(nèi)容。

1.本縣（市、區(qū)）2021-2023年實(shí)施方案或細(xì)則應(yīng)貫徹《晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 晉城市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2021-2023年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（晉市農(nóng)發(fā)〔2021〕96號(hào)）的原則和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定有關(guān)內(nèi)容。

2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄信息審核發(fā)布制度應(yīng)貫徹《晉城市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)晉城市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄信息審核發(fā)布制度的通知》（晉市農(nóng)機(jī)字〔2021〕25號(hào)）的原則和要求制定有關(guān)內(nèi)容。

3.基層內(nèi)部控制制度應(yīng)貫徹《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號(hào)）的原則和要求完善有關(guān)內(nèi)容。制度內(nèi)容應(yīng)包括補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍確定、補(bǔ)貼資金需求審核、信息公開、補(bǔ)貼數(shù)據(jù)監(jiān)控、投訴處理、延伸績(jī)效管理等5個(gè)方面的內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)程序到位、科學(xué)決策的要求，對(duì)重大事項(xiàng)應(yīng)包含收集基層意見、組織論證、集體決策、公示公告等工作環(huán)節(jié)，內(nèi)容不全按比例扣分。

4.縣級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度應(yīng)貫徹《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》（晉農(nóng)機(jī)裝發(fā)〔2019〕1號(hào)）和《晉城市農(nóng)機(jī)局關(guān)于做好2019年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的通知》（晉市農(nóng)機(jī)字〔2019〕24號(hào)）的原則和要求制定并印發(fā)，其內(nèi)容應(yīng)包含機(jī)具核驗(yàn)內(nèi)容、核驗(yàn)流程、核驗(yàn)要求、重點(diǎn)機(jī)具和非重點(diǎn)機(jī)具劃分（含牌證）及結(jié)果處理等5方面內(nèi)容，具有可操作性，內(nèi)容不全按比例扣分。

（二）評(píng)價(jià)分值及賦分要點(diǎn)。總分8分，分2項(xiàng)賦分。

一是制度印發(fā)滿分4分，每一項(xiàng)制度未印發(fā)扣1分，最多扣4分。

二是制度內(nèi)容滿分4分，單項(xiàng)制度內(nèi)容有效得1分。制度規(guī)定的形式包括印發(fā)管理辦法、通知、工作流程等，相關(guān)管理制度應(yīng)重點(diǎn)貫徹落實(shí)部、省、市出臺(tái)的相關(guān)文件精神，可跨年度使用，但不能以年度實(shí)施細(xì)則等綜合性文件代替管理制度。

（三）評(píng)分方式。制度（內(nèi)控制度除外）通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會(huì)公布，按制度建立情況打分。

二、重點(diǎn)工作完成情況評(píng)價(jià)

（一）“關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化”二級(jí)指標(biāo)

1.考核內(nèi)容及說明。本指標(biāo)側(cè)重考核落實(shí)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山西省2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號(hào)）、《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的通知》（晉農(nóng)機(jī)裝發(fā)[2021]2號(hào)）、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號(hào)）、《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》（晉農(nóng)機(jī)裝發(fā)〔2019〕1號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件情況，是否規(guī)范操作輔助管理系統(tǒng)；是否規(guī)范執(zhí)行開網(wǎng)、關(guān)網(wǎng)公告；是否優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理限時(shí)辦理；是否規(guī)范開展核驗(yàn)工作；是否組織抽查補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，有效監(jiān)控補(bǔ)貼比例、監(jiān)管購(gòu)機(jī)異常情形等；是否對(duì)補(bǔ)貼范圍執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并提出調(diào)整優(yōu)化建議；補(bǔ)貼資金用途是否符合規(guī)定。

2.評(píng)價(jià)分值及賦分要點(diǎn)。總分25分，分8項(xiàng)賦分。

一是實(shí)名認(rèn)證、規(guī)范操作輔助管理系統(tǒng)，得2分，否則不得分。

二是規(guī)范進(jìn)行開網(wǎng)、關(guān)網(wǎng)公告得4分，每項(xiàng)2分，沒有不得分。

三是優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理限時(shí)辦理得5分。

四是規(guī)范開展核驗(yàn)工作得2分。

五是規(guī)范進(jìn)行檔案管理得4分，紙質(zhì)檔案、電子檔案各2分。

六是有效監(jiān)控補(bǔ)貼比例、監(jiān)管購(gòu)機(jī)異常情形等得3分。 

七是結(jié)合政策實(shí)施情況，對(duì)本縣選定補(bǔ)貼范圍的科學(xué)性、實(shí)效性等開展自下而上的分析，形成報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上對(duì)補(bǔ)貼范圍規(guī)范提出調(diào)整優(yōu)化意見建議，得3分。

八是補(bǔ)貼資金用途符合規(guī)定得2分。

3.評(píng)分方式。重點(diǎn)考慮以下方面內(nèi)容。

一是輔助管理系統(tǒng)要科學(xué)規(guī)范，管理嚴(yán)格，實(shí)名認(rèn)證。得2分。

二是規(guī)范進(jìn)行開網(wǎng)、關(guān)網(wǎng)公告，資金用完的縣（市、區(qū)）向農(nóng)戶做好解釋說明工作，當(dāng)年未補(bǔ)貼的將在下年優(yōu)先補(bǔ)貼，有效穩(wěn)定農(nóng)戶預(yù)期每項(xiàng)2分，共4分，沒有不得分。

三是補(bǔ)貼申請(qǐng)限時(shí)辦理的測(cè)算過程，其中限時(shí)辦理指的是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理服務(wù)系統(tǒng)錄入申請(qǐng)從受理開始至向財(cái)政部門提交結(jié)算資料為止的時(shí)間少于20個(gè)工作日（含公示時(shí)間），全程無(wú)超時(shí)得5分，有超時(shí)的按比例扣分，超時(shí)比例超過30%不得分。

四是規(guī)范核驗(yàn)流程，明確核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，明確核驗(yàn)人員、時(shí)間。

五是規(guī)范開展檔案管理。紙質(zhì)檔案管理、電子檔案管理各2分。

六是有效監(jiān)控補(bǔ)貼比例，發(fā)現(xiàn)有異常的要及時(shí)調(diào)查上報(bào)，（如實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的未調(diào)查上報(bào)的扣2分）。 

七是要對(duì)全年補(bǔ)貼范圍執(zhí)行等情況進(jìn)行分析并形成專門報(bào)告，主要包括執(zhí)行情況、存在問題、調(diào)整優(yōu)化意見建議，得3分。

八是補(bǔ)貼資金用途符合規(guī)定得2分。擅自整合補(bǔ)貼資金用于作業(yè)補(bǔ)貼，或者出現(xiàn)收繳的企業(yè)違規(guī)資金損失未繼續(xù)用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的情形均不得分。

3.評(píng)分方式。專家打分。

（二）“信息公開與系統(tǒng)應(yīng)用”二級(jí)指標(biāo)

1.考核內(nèi)容及說明。縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)管理維護(hù)是否到位有效；縣級(jí)近三年內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表是否完整公開；縣級(jí)上年度補(bǔ)貼實(shí)施公告是否公開；縣級(jí)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則是否完整公開；縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開專欄（含咨詢投訴舉報(bào)電話）抽查通報(bào)結(jié)果是否良好；補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受購(gòu)機(jī)者信息是否實(shí)時(shí)公布；縣級(jí)核驗(yàn)制度是否完整公開；是否有泄露購(gòu)機(jī)者隱私信息；是否有效推廣使用手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼申領(lǐng)核驗(yàn)；是否安全保存補(bǔ)貼數(shù)據(jù)信息。

2.評(píng)價(jià)分值及賦分要點(diǎn)。總分21分，分11項(xiàng)賦分。

一是縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)管理維護(hù)到位有效得1分。

二是截至2021年12月底， 2018、2019、2020年度享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表以縣為單位完整公開得3分。

三是截至2021年12月份底，上年度補(bǔ)貼實(shí)施公告以縣為單位完整公開得1分。

四是縣級(jí)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則完整公開得1分。

五是截至2021年12月底，縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開專欄（含咨詢投訴舉報(bào)電話）檢查情況通報(bào)結(jié)果良好得4分，對(duì)部、省、市及補(bǔ)貼聯(lián)系電話號(hào)碼有效性抽查出現(xiàn)的問題扣0.5分/次、項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）在本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄和中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站公布的電話應(yīng)一致，發(fā)現(xiàn)不一致扣0.5分/次、項(xiàng)。

六是實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受購(gòu)機(jī)者信息得1分。

七是在本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄公布縣級(jí)核驗(yàn)制度得1分。

八是在本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開欄中公布縣級(jí)核驗(yàn)點(diǎn)、時(shí)間、人員、電話得1分。

九是在信息公開專欄檢查中發(fā)現(xiàn)有公布購(gòu)機(jī)者身份證號(hào)、電話號(hào)碼、銀行賬號(hào)等購(gòu)機(jī)者隱私信息的扣 3 分，沒有不扣分。

十是在所轄區(qū)域全面推廣使用補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手機(jī)APP，使用手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼資金申領(lǐng)比例超過50%得3分，未超出不得分。

十一是安全保存補(bǔ)貼數(shù)據(jù)信息得2分，被相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)庫(kù)抽查發(fā)現(xiàn)問題信息，每次、項(xiàng)扣0.1分；因工作人員失誤疏忽或未采取必要安全防護(hù)措施，發(fā)生信息泄露導(dǎo)致農(nóng)民受到詐騙，影響惡劣扣2分。

3.評(píng)分方式。按執(zhí)行情況打分。

（三）“投訴處理與監(jiān)督處理”二級(jí)指標(biāo)

1.考核內(nèi)容及說明。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門組織查處舉報(bào)投訴是否及時(shí)、有效，是否按規(guī)定進(jìn)入處理流程；是否組織配合上級(jí)部門實(shí)行聯(lián)查聯(lián)動(dòng)并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深入調(diào)查；是否針對(duì)違規(guī)行為開展全流程分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改完善并提出有針對(duì)性和可操作的意見建議（其中，全流程分析指的是，對(duì)本縣范圍內(nèi)發(fā)生的違規(guī)行為，從機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)查處、信息公開、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行梳理，逐一排查，找準(zhǔn)原因，提出完善措施，鼓勵(lì)對(duì)補(bǔ)貼范圍、分類分檔、補(bǔ)貼額測(cè)定等工作提出合理建議）；是否對(duì)上年度延伸績(jī)效管理發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單管理并整改到位。

2.評(píng)價(jià)分值及賦分要點(diǎn)。總分20分，分4項(xiàng)賦分。

一是組織查處舉報(bào)投訴及時(shí)、有效，并按規(guī)定進(jìn)入違規(guī)處理流程的得6分。未按有關(guān)規(guī)定程序處理或處理不到位，尤其是對(duì)負(fù)有主體責(zé)任的違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)和主動(dòng)參與違規(guī)的購(gòu)機(jī)者不依規(guī)處理，或拒不接受上級(jí)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，視情節(jié)最高扣2分/起，未及時(shí)公開扣1分/起，兩項(xiàng)合計(jì)最多扣6分。

二是組織聯(lián)查聯(lián)動(dòng)得4分。對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)處理或黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布的違規(guī)查處信息，要及時(shí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)有辦理補(bǔ)貼手續(xù)的，要及時(shí)聯(lián)動(dòng)向社會(huì)公開，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深入調(diào)查處理，發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為，啟動(dòng)違規(guī)查處程序；對(duì)存在違規(guī)的行為，啟動(dòng)違規(guī)查處程序。未進(jìn)行聯(lián)動(dòng)或發(fā)現(xiàn)違規(guī)未啟動(dòng)違規(guī)查處程序，扣1分/起，最多扣4分。

三是針對(duì)本縣范圍內(nèi)發(fā)生的違規(guī)行為應(yīng)全流程分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改完善并提出有針對(duì)性和可操作性的意見和建議得5分。未進(jìn)行分析扣1分/起，未及時(shí)整改完善扣1分/起，兩項(xiàng)最多扣5分。

四是對(duì)上年度延伸績(jī)效管理發(fā)現(xiàn)的問題是否實(shí)行清單管理并整改到位的得5分。各縣（市、區(qū)）對(duì)在上年度延伸績(jī)效管理發(fā)現(xiàn)的應(yīng)整改問題制定整改清單得1分。清單所列問題全部整改到位得4分，未整改到位視情節(jié)扣1-2分/項(xiàng)。

3.評(píng)分方式。按執(zhí)行情況打分。全年未接到達(dá)到登記標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)投訴線索的，自動(dòng)得分。

（四）“資金申報(bào)、分配、調(diào)劑、執(zhí)行與績(jī)效”二級(jí)指標(biāo)

1.考核內(nèi)容及說明。是否規(guī)范開展補(bǔ)貼資金需求測(cè)算；資金分配測(cè)算是否準(zhǔn)確；是否實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度績(jī)效目標(biāo)。  

2.評(píng)價(jià)分值及賦分要點(diǎn)。總分9分，分3項(xiàng)賦分。

一是規(guī)范開展補(bǔ)貼資金需求測(cè)算得2分。補(bǔ)貼資金需求測(cè)算應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，體現(xiàn)自下而上、重點(diǎn)分析、集體研究的工作流程，否則視情況扣分。（每缺一個(gè)環(huán)節(jié)扣0.5分，最多扣2分）

二是資金分配測(cè)算準(zhǔn)確得3分。分配測(cè)算準(zhǔn)確不需調(diào)整并全部使用率達(dá)到98%以上得3分，分配測(cè)算不準(zhǔn)確但及時(shí)調(diào)整得2分，分配測(cè)算不準(zhǔn)確也不調(diào)整不得分（不調(diào)整指有資金剩余超過年度下達(dá)資金計(jì)劃10%不配合進(jìn)行調(diào)整）。

三是實(shí)現(xiàn)當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度績(jī)效目標(biāo)得4分。完成扶持農(nóng)戶數(shù)量目標(biāo)任務(wù)得2分，否則不得分。完成補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具數(shù)量目標(biāo)任務(wù)得2分，否則不得分。

3.評(píng)分方式。登記比例基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中直接調(diào)取。

（五）“報(bào)廢更新政策落實(shí)與執(zhí)行”二級(jí)指標(biāo)

1.考核內(nèi)容及說明。是否出臺(tái)縣級(jí)報(bào)廢更新實(shí)施方案；是否確定回收企業(yè)；是否有序開展報(bào)廢更新工作。  

2.評(píng)價(jià)分值及賦分要點(diǎn)。總分12分，分3項(xiàng)賦分。

一是本縣報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案應(yīng)貫徹《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）和《晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 晉城市財(cái)政局 晉城市商務(wù)局 晉城市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知>的通知》（晉市農(nóng)發(fā)〔2020〕109號(hào)）的原則和要求制定有關(guān)內(nèi)容。制定縣級(jí)報(bào)廢更新方案得4分（未制定不得分）。

二是確定回收企業(yè)并到市級(jí)備案得4分。

三是有序開展報(bào)廢更新工作得4分。

三、日常工作評(píng)價(jià)

（一）考核內(nèi)容及說明。是否按要求上報(bào)重要文件或資料；是否配合上級(jí)部門督導(dǎo)檢查。

（二）評(píng)價(jià)分值及賦分要點(diǎn)。總分5分，分兩項(xiàng)賦分。

一是按要求上報(bào)重要文件或資料得3分，包括資金調(diào)整申請(qǐng)、工作總結(jié)、績(jī)效考核資料、征求意見稿的意見反饋等，按時(shí)間要求規(guī)范性上報(bào)。隨機(jī)抽取重要文件上報(bào)情況，未按要求上報(bào)一次扣1分，最多扣3分。

二是積極配合省、市級(jí)相關(guān)部門的調(diào)研、檢查等工作得2分。

四、附加分項(xiàng)評(píng)價(jià)

主要對(duì)全年工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體如下：

（一）考核內(nèi)容及說明。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)、財(cái)兩部及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳部署，或結(jié)合本地實(shí)際科學(xué)規(guī)范開展政策創(chuàng)設(shè)，取得明顯成效。此項(xiàng)屬加分項(xiàng)。

（二）評(píng)價(jià)分值及賦分要點(diǎn)。總分5分，分7項(xiàng)賦分，有1項(xiàng)加1分，最多加5分。

一是工作有創(chuàng)新、有成效，獲得當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，或在市、縣媒體報(bào)刊上宣傳政策成效和做法。

二是利用縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)置中央資金補(bǔ)貼范圍以外或雖列入補(bǔ)貼范圍但適合本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，充分滿足區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)需求，但不得以實(shí)施項(xiàng)目為由代替專門的購(gòu)置補(bǔ)貼。

三是對(duì)提高烘干類機(jī)具、糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額，降低輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具的補(bǔ)貼額，逐步將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍提出相關(guān)建議報(bào)告。

四是及早發(fā)布本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案。

五是及早發(fā)布本縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案。

六是積極承擔(dān)省級(jí)、市級(jí)任務(wù)或在省、市工作會(huì)上進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

七是其他。

只要開展其中1項(xiàng)，均可得分。

五、優(yōu)秀等次否決項(xiàng)評(píng)價(jià)

（一）考核內(nèi)容及說明。是否實(shí)事求是地對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行說明和提供依據(jù)；是否存在有組織弄虛作假；是否被財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門和司法機(jī)關(guān)查處以及主流媒體披露縣域內(nèi)有重大違法違規(guī)行為，并造成較大社會(huì)不良影響；是否對(duì)較重和嚴(yán)重違規(guī)行為查處不力，對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來不利影響。

（二）評(píng)價(jià)分值及方法。確存在上述行為及影響的，不得評(píng)為優(yōu)秀等次，同時(shí)扣減10—20分。 

（三）評(píng)分方式。按執(zhí)行情況打分。