朔州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 朔州市財政局 朔州市商務局關于印發(fā)《朔州市農(nóng)業(yè)機械報廢 更新補貼實施方案》的通知

朔州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

朔州市財政局

                           朔州市商務局

朔農(nóng)發(fā)[2021]9號

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務局、農(nóng)機中心:

為切實做好我市農(nóng)機報廢更新補貼工作，加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳 山西省商務廳關于印發(fā)〈全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》（晉農(nóng)機發(fā)〔2020〕4號）要求，結合我市農(nóng)業(yè)機械裝備實際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市商務局共同制定了《朔州市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際，抓好貫徹落實。

朔州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  朔州市財政局  朔州市商務局

                                     2021 年 1 月 25日

朔州市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為優(yōu)化我市農(nóng)機裝備結構，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省財政廳、山西省商務廳印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》和農(nóng)機購置補貼有關政策要求，結合本市實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持引導老舊農(nóng)機報廢更新和升級換代，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機械，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，推進農(nóng)業(yè)機械化轉型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

（一）實施范圍。在全市所有縣（市、區(qū)）開展農(nóng)機報廢更新補貼。

（二）補貼對象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

我市中央財政資金補貼的報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1.報廢技術條件

根據(jù)《GB/T16877-2008拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機禁用與報廢技術條件》、《NY/T3529-2019水稻插秧機報廢技術條件》、《NY/T3530-2019鍘草機報廢技術條件》、《NY/T3531-2019飼料粉碎機報廢技術條件》開展報廢工作，報廢機具應符合下列條件之一：

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的。

（3）預計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的。

（4）未達報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2.合法來源

（1）申請報廢農(nóng)機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機需要提供牌證管理機構核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”;

    （3）無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息;

來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標準

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼資金從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中支出，由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，具體標準詳見《山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表》（附表1）。農(nóng)機報廢補貼標準將根據(jù)實施情況適當調整。

更新部分按照當年我省公布的“農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表”（以申請受理時山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準）執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應以當?shù)鼐邆滟Y質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主。其他能依法開展農(nóng)業(yè)機械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關規(guī)定，取得經(jīng)營資質，并已在當?shù)乜h級人民政府公安機關備案的企業(yè)、單位也可以承擔報廢農(nóng)機具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門提出申請（附表4），由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門會同商務部門確定;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門將確定的回收企業(yè)向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門備案?；厥掌髽I(yè)名單通過市、縣農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

回收企業(yè)應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》（NY/T2900-2016）開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）機具回收。農(nóng)機所有者（機主）本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負責核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農(nóng)機與機主合影留檔，并向機主出具《山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）》（見附表2，以下簡稱《確認表》）。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。縣域內(nèi)沒有具備資質的回收企業(yè)，可在市域范圍內(nèi)選擇符合條件的回收企業(yè)承擔報廢機具回收拆解工作。

（二）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應包括原機主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農(nóng)機直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門可通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督。報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于3年。

（三）注銷登記。機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其農(nóng)機牌證管理相關制度，持《確認表》和相關牌證，到當?shù)嘏谱C管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)。牌證管理部門核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章;無牌證或未納入牌證管理的機具須由當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

   （四）申請補貼。機主憑《確認表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門領取《山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》（附表3），申請農(nóng)機報廢補貼?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門、財政部門按職責分工進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。各縣（市、區(qū)）應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定當年報廢補貼農(nóng)機數(shù)量，設置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限。

七、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門、財政部門、商務部門抽調有關人員組成監(jiān)督檢查組，不定期對縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)機報廢更新補貼工作進行督導檢查。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門、財政部門、商務部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，形成工作合力，要結合本地實際制定具體的農(nóng)機報廢更新實施方案和配套工作制度，建立健全工作機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要加強對農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質能力。商務部門要積極配合有關部門指導當?shù)貓髲U機動車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政部門要強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付農(nóng)機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。

（二）推行便民服務，加強信息公開。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要積極開展農(nóng)機報廢更新工作，要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務等便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結果運用。有關部門按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，及時上報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門視情節(jié)輕重，作出警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。各縣（市、區(qū)）要及時總結工作經(jīng)驗和成效，并做好半年和全年總結分析，每年6月20日和12月10日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)與農(nóng)藥農(nóng)機管理科和市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心農(nóng)機裝備科。

附表：1.山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

2.山西報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式)

3.山西農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表(樣式)

4.山西報廢農(nóng)機回收企業(yè)申請表(樣式)