“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型案例（十三）：澤州縣天天鮮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

情系鄉(xiāng)里由商轉(zhuǎn)農(nóng) 夯實(shí)基礎(chǔ)多元服務(wù)

——澤州縣天天鮮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展紀(jì)實(shí)

 摘要概述：

 天天鮮農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社自2011年7月成立以來，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理制度，形成了統(tǒng)一規(guī)范管理，統(tǒng)一承攬業(yè)務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一油料、配件供應(yīng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。具備小麥、玉米、大豆耕、種、管、收、烘干全過程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)能力。同時(shí)，合作社不斷拓寬思路，進(jìn)一步提高糧食附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在以往賣糧食和機(jī)械作業(yè)服務(wù)為主的基礎(chǔ)上不斷向飼草轉(zhuǎn)化、果樹種植采摘、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)等綜合農(nóng)事方向發(fā)展，在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、節(jié)本增效、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、多元化發(fā)展方面取得了一定的成效。

 基本情況

澤州縣天天鮮農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社位于澤州縣周村鎮(zhèn)下町村，東與川底鄉(xiāng)地界接壤，南鄰晉陽高速公路，交通便利，西靠圪套水庫，灌溉用水資源豐富。2011年7月，由社長(zhǎng)郭國(guó)會(huì)發(fā)起并吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)戶帶機(jī)械、帶資金入股，目前共有社員51人，流轉(zhuǎn)土地1927畝，擁有各式各類農(nóng)業(yè)機(jī)械64臺(tái)（套），其中：70馬力以上輪式拖拉機(jī)7臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)3臺(tái)，小麥聯(lián)合收獲機(jī)2臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車3輛、裝載機(jī)1臺(tái)，糧食烘干設(shè)備1套、免耕播種機(jī)、旋耕播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、飼草加工、田間植保等各式配套機(jī)械47臺(tái)，具備小麥、玉米、大豆全過程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)能力。合作社自成立以來相繼建成機(jī)具庫1500平方米，辦公室200平方米、種子及肥料庫350平方米，培訓(xùn)教室、職工宿舍、餐廳、廚房等設(shè)施一應(yīng)俱全。合作社以自身農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)實(shí)力在本鎮(zhèn)積極開展田間農(nóng)機(jī)作業(yè)托管服務(wù)，2018年托管服務(wù)面積1.6萬畝，2019年托管服務(wù)面積2萬畝。

 合作社通過多年的發(fā)展，不管是在土地規(guī)模、建設(shè)規(guī)劃方面，還是經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)營(yíng)模式方面都取得了明顯的成效。先后被評(píng)為縣級(jí)“先進(jìn)示范社”，市級(jí)“示范社”和山西省“優(yōu)秀示范社”,2017年被評(píng)為國(guó)家級(jí)“示范社”。

 一、適時(shí)流轉(zhuǎn)土地，成立合作組織

 2010年前，社長(zhǎng)郭國(guó)會(huì)在外經(jīng)商，時(shí)常關(guān)注和了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，適時(shí)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展難得的政策機(jī)遇期來臨，讓這個(gè)生長(zhǎng)在農(nóng)村的七尺漢子萌生了到農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)的思路。于2011年在周村鎮(zhèn)下町村開展土地流轉(zhuǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)之路。下町村是農(nóng)業(yè)大村，全村總?cè)丝?00人，耕地1300畝，近年來由于村里80%以上的青壯勞力都在外務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)民種田積極性不高，農(nóng)業(yè)比較效益下降。為了解決村民種地難問題，他萌生了回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的念頭。經(jīng)多次到縣農(nóng)機(jī)局咨詢，得到了局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的大力支持，更加堅(jiān)定了他辦農(nóng)機(jī)合作社的想法。2011年，在他的倡導(dǎo)下，聯(lián)合村里農(nóng)戶成立了天天鮮農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社，并以每畝500元的價(jià)格流轉(zhuǎn)了村里的1300余畝土地進(jìn)行統(tǒng)一耕種，近兩年，又流轉(zhuǎn)周邊村土地500余畝，目前共流轉(zhuǎn)土地1850畝，為合作社日后發(fā)展提供了良好的平臺(tái)支撐。

 二、完善硬件設(shè)施，健全管理制度

 合作社成立之初，首先面臨兩個(gè)問題，一是先進(jìn)適用機(jī)械不足，二是無集中存放機(jī)械的機(jī)具庫棚。為此，合作社高起點(diǎn)規(guī)劃，在縣農(nóng)機(jī)局的技術(shù)指導(dǎo)下，結(jié)合近年來在澤州縣推廣應(yīng)用的機(jī)械化保護(hù)性耕作、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化等先進(jìn)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)，制定了科學(xué)合理的機(jī)具采購(gòu)計(jì)劃，采取兩條腿走路的方式引進(jìn)先進(jìn)適用的播種、田間管理、收獲機(jī)械。一是利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策自籌資金購(gòu)買主機(jī)、配套機(jī)械22臺(tái)。二是爭(zhēng)取縣農(nóng)委項(xiàng)目新增小麥?zhǔn)斋@機(jī)1臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車1臺(tái)、配套機(jī)械7臺(tái)，從而解決了先進(jìn)適用機(jī)械不足問題。在機(jī)具庫棚建設(shè)方面，合作社用兩年時(shí)間先后籌資150萬元，于2013年硬化場(chǎng)院2000余平米，建成1200余平米的機(jī)具庫和集財(cái)務(wù)室、會(huì)議室、培訓(xùn)教室、職工宿舍、餐廳、化驗(yàn)室、生產(chǎn)資料庫等為一體的兩層辦公樓，使合作社的硬件設(shè)施建設(shè)在短時(shí)間內(nèi)得到強(qiáng)化。

硬件設(shè)施齊備后，合作社又開始著手軟件設(shè)施建設(shè)。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》建立了規(guī)范的章程和各項(xiàng)管理制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)日常管理，重大事項(xiàng)由成員大會(huì)決定。統(tǒng)一規(guī)范管理，統(tǒng)一承攬業(yè)務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一油料、配件供應(yīng)，做到了經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)有效，利益分配公平合理，財(cái)務(wù)收支公開透明，接受監(jiān)事會(huì)和所有成員的監(jiān)督，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，樹立品牌意識(shí)，為合作社的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的軟、硬件基礎(chǔ)。

 三、聚力多元發(fā)展，拓寬增收領(lǐng)域

 農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展壯大，需要有較大的資金投入做保證，發(fā)展過程中，他們?cè)谧陨矸e累資金的同時(shí)，還積極主動(dòng)與涉農(nóng)部門聯(lián)系，通過承擔(dān)實(shí)施多個(gè)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、水利、科技項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的密集實(shí)施，不僅多渠道爭(zhēng)取了項(xiàng)目資金約780萬元，而且有效提升了種田科技含量，增加了土地產(chǎn)出。自2011年起，合作社相繼承擔(dān)了縣農(nóng)機(jī)局機(jī)械化保護(hù)性耕作、玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化與秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)補(bǔ)助、丘陵山區(qū)小麥生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼等省、市農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的實(shí)施工作。僅機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目一項(xiàng)，就可使小麥每畝增產(chǎn)15公斤以上，玉米每畝增產(chǎn)30公斤以上，土壤含水量提高了30%左右，土壤有機(jī)質(zhì)含量也有了明顯提高，有效促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。2013年，合作社通過縣發(fā)改局爭(zhēng)取到“新增糧食產(chǎn)能項(xiàng)目”，該項(xiàng)目總投資960多萬元，其中投入使用到該合作社的資金就660余萬元，建成3000立方米水池一個(gè)，更換80千瓦、50千瓦變壓器各一個(gè)，對(duì)田間電路進(jìn)行了改造，為1300余畝土地全部安裝了固定噴灌設(shè)施，里切外墊、平整土地、修建機(jī)耕道路5公里，通過該項(xiàng)目支撐，為合作社田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，為糧食豐產(chǎn)豐收提供了保障。同時(shí)，積極申請(qǐng)市、縣科技局小麥試驗(yàn)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金7萬元，爭(zhēng)取縣農(nóng)委品種試驗(yàn)示范項(xiàng)目資金40萬元，對(duì)合作社小麥的品質(zhì)、產(chǎn)量、抗蟲抗旱能力進(jìn)行了試驗(yàn)。2014年，合作社通過縣財(cái)政局爭(zhēng)取到省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目資金30萬，新建烘干車間180平方米，硬化曬場(chǎng)2000平米方。在積極爭(zhēng)取政府項(xiàng)目資金投入的同時(shí)，合作社拓展思維與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)糧站合作，由糧站出資38.6萬元購(gòu)進(jìn)了集烘干、封口、打包為一體的烘干設(shè)備，由合作社提供場(chǎng)地、車間、人員、施工費(fèi)用等，雙方共同經(jīng)營(yíng)，合作互贏。2017年從河北省引進(jìn)技術(shù)種植大棚草莓20棟，年可生產(chǎn)草莓10萬余斤，實(shí)現(xiàn)年銷售收入110萬元。種植優(yōu)質(zhì)桃樹35畝，現(xiàn)已開始掛果生產(chǎn)。2019年，在充分調(diào)研，多方征求意見的基礎(chǔ)上，由天天鮮合作社承擔(dān)了我縣丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)完成丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造面積500畝。通過項(xiàng)目的實(shí)施，可使農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境得到明顯改善，大中型農(nóng)機(jī)具進(jìn)出、轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭、循環(huán)作業(yè)方便自如，耕種管收拉運(yùn)環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)條件基本具備；土壤保水、保肥能力明顯提高；示范效果突出，并具有一定的典型性、引導(dǎo)性和可復(fù)制推廣性。

在爭(zhēng)取外部輸血的同時(shí)，合作社采取三條措施努力提高自身的造血能力，進(jìn)一步提高糧食附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬增收領(lǐng)域。一是改變作物種植模式，將糧食種植由往年的小麥、大豆一年兩作改為玉米、小麥、大豆兩年三作種植模式，不僅提高了糧食產(chǎn)出而且通過作物的輪作倒茬減少了田間病蟲害的發(fā)生幾率。二是將合作社作為縣原種場(chǎng)種子基地，所產(chǎn)出的小麥、大豆、玉米由縣原種場(chǎng)以高于市場(chǎng)價(jià)全部收購(gòu)。三是轉(zhuǎn)變觀念，由以往的只注重賣糧食和機(jī)械作業(yè)兩項(xiàng)收入過渡為賣糧食、機(jī)械作業(yè)、飼草轉(zhuǎn)化、畜牧養(yǎng)殖四項(xiàng)并重的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈。2014年，合作社投資68萬元，規(guī)劃建設(shè)了1500平方米的養(yǎng)牛場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化的牛舍、牛圈、貯料場(chǎng)，利用周邊荒山種植苜蓿草80畝，購(gòu)置山東德州產(chǎn)的秸稈撿拾粉碎機(jī)。通過種植與養(yǎng)殖的結(jié)合，合作社把農(nóng)作物秸稈粉碎后作為牛飼料，把牛糞作為肥料返回地里，既可減少了化肥的施用量，又增加了土壤肥力，還提升了糧食品質(zhì)，可謂變廢為寶，一舉多得。

 四、細(xì)化內(nèi)部管理，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

 合作社成立后，不斷整合內(nèi)部人才、技術(shù)、場(chǎng)地、設(shè)備等各種優(yōu)勢(shì)資源，建立健全各項(xiàng)管理制度，采取五條措施，致力于降低生產(chǎn)成本，解放生產(chǎn)力，提高作業(yè)效率，增加經(jīng)濟(jì)收入。一是健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。制定了合作社章程，實(shí)行理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并對(duì)合作社成員進(jìn)行細(xì)致分工，組建了三個(gè)責(zé)任小組。業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)聯(lián)系地塊，簽訂作業(yè)合同；機(jī)務(wù)組負(fù)責(zé)機(jī)械的運(yùn)行、組織機(jī)械作業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)；后勤組負(fù)責(zé)收取作業(yè)費(fèi)，備品備件、油料的購(gòu)進(jìn)及帳目的核算。三個(gè)組長(zhǎng)和組員推行全員崗位目標(biāo)考核制，一年一考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。二是完善制度，規(guī)范管理。合作社制定了《農(nóng)機(jī)作業(yè)管理制度》、《駕駛員管理制度》、《油料配件供應(yīng)制度》等，機(jī)械采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一結(jié)算的方式，“統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一維修保養(yǎng)、統(tǒng)一存放管理、統(tǒng)一成本核算”的運(yùn)行模式，有效地提高了生產(chǎn)率，降低了成本。三是建立激勵(lì)機(jī)制，提高作業(yè)效率。例如：原來噴藥，每人每天僅噴5桶（背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴藥機(jī)），現(xiàn)在每噴一桶藥獎(jiǎng)勵(lì)2元，每天可噴15桶；機(jī)械作業(yè)每畝獎(jiǎng)勵(lì)5元，作業(yè)面積由每天30畝提高至現(xiàn)在的50畝；玉米機(jī)械除草作業(yè)每畝獎(jiǎng)勵(lì)5元，作業(yè)面積由每人每天10畝增至現(xiàn)在的20畝；拉糞每車獎(jiǎng)勵(lì)5元，由原來的5個(gè)人每天拉10車，現(xiàn)在通過裝載機(jī)輔助增加至現(xiàn)在2個(gè)人每天拉35車。合作社通過適度的獎(jiǎng)勵(lì)，極大的提高了社員的工作熱情及作業(yè)效率。四是搞好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)合作社發(fā)展和農(nóng)民增收互利雙贏。合作社與周邊農(nóng)戶建立了“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的保障機(jī)制，對(duì)產(chǎn)前供應(yīng)種子、化肥，保證質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)做到隨叫隨到，對(duì)春播、夏播、秋播以及夏收、秋收等作業(yè)服務(wù)，如農(nóng)戶缺少資金，可采取賒賬提供服務(wù)，按期償還的辦法，幫助農(nóng)民渡過難關(guān)。由于信譽(yù)好，機(jī)具先進(jìn)，作業(yè)質(zhì)量高，合作社得到了廣大農(nóng)民朋友的一致認(rèn)可。五是加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理，維護(hù)社員利益。合作社在平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，充分發(fā)揮社員大會(huì)、理事會(huì)的作用，一切按章程辦事，并嚴(yán)格依照各項(xiàng)管理制度實(shí)行獎(jiǎng)懲。依靠健全的體制、明確的分工，公開透明的財(cái)務(wù)管理，全社人員各負(fù)其責(zé)、各司其職，合作社自成立以來，內(nèi)部從未發(fā)生任何紛爭(zhēng)和矛盾。有效地保證了合作社始終能夠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)擴(kuò)展上專注下功夫，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。