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太原市農(nóng)機隊伍現(xiàn)狀和建議

來源:
太原市
作者:
發(fā)布時間:
2020-10-30

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎,這彰顯了農(nóng)機人才的重要性。但是目前太原市農(nóng)機的現(xiàn)狀是,農(nóng)機管理及專業(yè)人才亟缺,明顯出現(xiàn)了斷層。包括數(shù)量不足、質(zhì)量不高、年齡老化嚴重。缺乏再教育培訓的機會,政府重視不足等問題。

一、太原市農(nóng)機發(fā)展中心及主要縣區(qū)農(nóng)機基本情況

1、太原市農(nóng)機發(fā)展中心

太原市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心是參照公務員法管理全額事業(yè)單位,核定編制38人,現(xiàn)實有參照公務員法管理人員21人,工勤人員2人。其中市管副縣級以上干部4人,正科級干部(一級主任科員)10人,副科級干部(三級主任科員)6人;四級主任科員1人。

存在問題:一是中心人員缺編嚴重,編制38人,實有管理干部21人,缺編數(shù)量達17人,占編制的44.7%,未來兩年將有5人退休。二是中心人員年輕人嚴重不足,缺乏活力,現(xiàn)有40歲以下人員僅2人。三是中心人員結(jié)構嚴重老化,平均年齡達51歲,50歲以上人員占人數(shù)的75%。

2、清徐縣農(nóng)機發(fā)展中心

清徐縣農(nóng)機中心屬正科級參公管理事業(yè)單位,機關事業(yè)編制24名,實有人員9人,其中專業(yè)技術人員2人;下設1個農(nóng)機監(jiān)理站,編制6名,實有人數(shù)3人。

存在的問題:一是人員短缺,大多為兼職人員,一人多職,工作量較大。二是工作條件差,待遇低。農(nóng)機工作人員辛苦工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,但薪資較少,導致工作積極性不高。三是老齡化嚴重,大多為45歲以上,因機構改革未完成,無法招錄人員,年輕人員奇缺,農(nóng)機系統(tǒng)人員青黃不接,致使整個農(nóng)機隊伍活力不夠、沖勁不足。

3、陽曲縣農(nóng)機發(fā)展中心

陽曲縣農(nóng)機發(fā)展中心為事業(yè)編制,隸屬于陽曲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,機構編制一正兩副,事業(yè)編制14人?,F(xiàn)在人員情況為:現(xiàn)在共有人員15人,其中參公人員10人、工勤人員5人。其中,班子成員局長1人、副局長2人、總工1人。人員年齡結(jié)構:30歲以下1人,31—45歲3人,46—50歲7人,50歲以上6人。其中本科學歷以上6人;大專學歷8人。

4、古交市農(nóng)機發(fā)展中心

古交市農(nóng)機發(fā)展中心現(xiàn)有編制12個,領導一正兩副。目前有4人在編在崗,其中1人正在辦理退休手續(xù),1人后半年退休;一正兩副3人,不占編制,2人在崗1人兩頭兼顧;其他人員有5人。目前編制仍參照公務員管理,涉改單位暫時不實行調(diào)入人員。

5、婁煩縣農(nóng)機發(fā)展中心

婁煩縣農(nóng)機發(fā)展中心為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位,正科級,核定財政撥款事業(yè)編制12名?,F(xiàn)有在職人員20人,公務員1人,參公人員2人,事業(yè)人員17人。其中干部4人,聘干1人,事業(yè)工人16人。
    存在問題:隊伍年齡普遍偏大老化,年齡最小的為41歲。普遍在50歲左右。在職20人中僅有2人為老中專農(nóng)機學校畢業(yè),且農(nóng)機中心為參公事業(yè)單位,無法評定職稱,一直任科員。16名工人文化程度普遍偏低,急需農(nóng)機專業(yè)技術人員、財務、辦公文秘等工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無獨立農(nóng)機工作站也沒有農(nóng)機員編制。
    6、小店區(qū)農(nóng)機發(fā)展中心

小店區(qū)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心隸屬于太原市小店區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,機構規(guī)格為正科級,現(xiàn)有編制16名,實有人員13名,3名行政工勤,2名聘干,8名干部身份,其中50歲以上人員8名,40—50歲人員4名,30歲人員1名,中央黨校本科1名,本科學歷1名,函授本科2名,函授???名,專科3名,高中學歷1名,初中學歷2名,碩士學歷1名。

存在問題:1.我區(qū)農(nóng)機從業(yè)人員學歷參差不齊,實用技能型農(nóng)機人才缺乏,一定程度上影響了農(nóng)機新技術的推廣使用;2.我區(qū)農(nóng)機從業(yè)人員年齡結(jié)構不均衡,人才總量缺乏,缺乏專業(yè)的教育培訓機會。

7、尖草坪區(qū)農(nóng)機發(fā)展中心

尖草坪區(qū)農(nóng)機發(fā)展中心編制為15人,1正2副。中心實際人數(shù)為五人,其中一正一副,年齡結(jié)構偏大。

8、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)沒有專門農(nóng)機機構,職能并入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,沒有專門農(nóng)機崗位設置,農(nóng)機管理和技術人員嚴重不足。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機管理部門因為改革已取消。

二、原因分析

一是自身因素:由于農(nóng)機管理部門在政府序列中處于弱勢部門,行業(yè)發(fā)展前景及待遇方面都較差,無法引進拔尖的、復合型人才。二是改革因素:政府規(guī)定,涉改單位在改革期間人才引進等工作都暫時停止。在歷次的機構改革中,農(nóng)機部門都涉及其中。因為改革的原因,期間人才的引進都被迫停滯。同時,每次的改革,農(nóng)機部門的編制職能都相應減少,從而加速了現(xiàn)有人才隊伍的流失。就太原市級農(nóng)機管理部門而言編制由46名減少到目前的38名,現(xiàn)實有農(nóng)機管理人員24名,平均年齡51歲,真正學農(nóng)機、懂農(nóng)機的專業(yè)人才比例低于20%。

三、對策建議

一是盡快完成農(nóng)機部門機構改革,出臺三定方案,根據(jù)新的職責職能盡快向社會引進高素質(zhì)的專業(yè)人才,努力建設一支結(jié)構合理的農(nóng)機管理專業(yè)人才隊伍。二是搞好現(xiàn)有人才的再教育。繼續(xù)教育是提高農(nóng)機人才專業(yè)知識更新的重要手段。知識更新要緊緊圍繞太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村結(jié)構調(diào)整和科技進步的需要,開展新理念、新技術、新技能、新信息、新知識為主要內(nèi)容的再教育培訓工作。三是政府支持。加大對農(nóng)機專業(yè)人才人員的教育資金投入。健全人才繼續(xù)教育考核制度和擇優(yōu)獎勵機制,作為今后擇優(yōu)使用和提拔的重要依據(jù)。四是政府購買服務,按照因崗聘任和因事聘任的原則,公開進行崗位聘任。制定政策來吸引人才,吸引更多人才從事農(nóng)機工作。五加大經(jīng)費投入,改善農(nóng)機工作條件。加大投入,確保對農(nóng)機的經(jīng)費保障,購置必需的儀器設備,滿足農(nóng)機工作需要。六是針對現(xiàn)狀,應該引進人才,留住人才,培養(yǎng)專業(yè)學科人才,為農(nóng)業(yè)機械注入新生力量。

 


責任編輯:
李舒婷
審核:
張文柱
審定:
任建勇
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