晉中市太谷區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)《晉中市太谷區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗制度（修訂）》的通知

晉中市太谷區(qū)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心文件

太農(nóng)產(chǎn)發(fā)[2021]21號

關(guān)于印發(fā)《晉中市太谷區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼

機(jī)具核驗制度（修訂）》的通知

晉中市太谷區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心有關(guān)站室、有關(guān)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、購機(jī)者：

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗，是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補(bǔ)效率，根據(jù)省、市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策，按照《2021-2023年晉中市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》、《晉中市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作制度（修訂）》，對《太谷區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作制度（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：晉中市太谷區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作制度（修訂）

                    晉中市太谷區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

                            2021年11月17日

附件

晉中市太谷區(qū)農(nóng)機(jī)

購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作制度（修訂）

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗，是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補(bǔ)效率，根據(jù)省、市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策，按照《2021-2023年晉中市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》、《晉中市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作制度（修訂）》，對《太谷區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作制度（試行）》進(jìn)行了修訂，修訂核驗工作制度如下。

一、核驗內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗是指晉中市太谷區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）申報農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核驗的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：

（一）購機(jī)者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；

（三）機(jī)具信息。機(jī)具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購機(jī)者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗程序及要求

（一）受理申請。對購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請，中心按規(guī)定及時受理。通過手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。

（二）資料核驗。一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個人的，重點核驗購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機(jī)者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)真實性承諾。明確提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補(bǔ)機(jī)具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機(jī)具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機(jī)具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機(jī)者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認(rèn)。四是政策實施要求提供的其他資料。未通過核驗的，將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

（三）機(jī)具核驗。購機(jī)核驗崗位安排五名專職工作人員，開展具體工作時，至少兩人交叉核驗。機(jī)具核驗完成后，核驗人員共同在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表上簽署姓名并注明日期。

我中心采取逐臺核驗的工作機(jī)制，重點核驗購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號（不帶動力的除外）、出廠編號與所購機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。

我中心設(shè)立一個購置補(bǔ)貼機(jī)具的核驗點，同時將核驗點的地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、工作時間等信息，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄等方式向社會公開。對大型、不便移動的安裝類、設(shè)施類機(jī)具,可由購機(jī)者申請，由我中心安排工作人員到機(jī)具安裝地進(jìn)行現(xiàn)場核驗。對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類的補(bǔ)貼機(jī)具，須投入正常使用后再行核驗。

加強(qiáng)對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購置等異常情形的核驗。

通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》，由核驗人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

中心在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作。我中心現(xiàn)場核驗時間為周一、周二、周三（節(jié)假日除外）。

（四）復(fù)核登記。對資料核驗、機(jī)具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，通過后登記立冊。

（五）公示報送。復(fù)核通過后，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實時公布核驗通過的補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。公示結(jié)束后，匯總形成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表等有關(guān)材料，報送區(qū)財政局。核驗、公示、報送材料時間不超過20個工作日。

（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，明確崗位職責(zé)。

（二）推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補(bǔ)貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實施良好環(huán)境，對主觀故意隱瞞可能影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實施的情況造成不良后果的，購機(jī)者需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補(bǔ)貼機(jī)具核驗爭議處理等重大事項，及時報請區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點。