陽高縣農機購置補貼機具核驗工作規(guī)范

為做好陽高縣農機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據(jù)農業(yè)農村部、財政部及我省農機購置補貼政策實施相關規(guī)定，特制定如下補貼機具核驗工作規(guī)范。

一、核驗內容

補貼機具核驗是指縣農機發(fā)展中心對陽高縣域內從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織(以下簡稱“購機者”) 申報農機購置補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內容包括：

(一)購機者身份信息。個人身份證件或農業(yè)生產經營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息；

(二)購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；

(三)機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；

(四)其他信息。購機者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產銷企業(yè)和縣農機安全監(jiān)理站分別負責，并承擔相應的法律責任。

二、核驗程序及要求

(一)受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，縣農機發(fā)展中心按規(guī)定通過手機APP及時受理。

(二)資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農業(yè)生產經營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農業(yè)生產經營組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農業(yè)生產經營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結構與從經銷商處購買的機具結構是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結構需承擔的違規(guī)責任，購機者必須對上述內容的真實性進行承諾并簽字確認，承擔相應的法律責任。四是購置牌證管理機具的購機者還需攜帶農機管理部門注冊登記(受理)憑證原件及復印件；已報廢老舊農機的購機者還需攜帶《農業(yè)機械報廢回收證明》原件及復印件。五是政策實施要求提供的其他資料。 未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

(三)機具核驗。一是重點機具(補貼額3000元及以上機具)核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產企業(yè)、型號、發(fā)動機號(不帶動力的除外)、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致，所購機具銘牌顯示信息與農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內對應的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經銷企業(yè)與農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內對應的經銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經銷企業(yè)與農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內對應的經銷信息是否一致。二是非重點機具(補貼額3000元以下機具)核驗。非重點機具原則上指除重點機具外的其余機具。核查內容同重點機具。

購機者須按要求攜帶機具到核驗點進行核驗。核驗人員對購機者提供的機具按標準逐臺查驗，為方便購機戶，對大型、不便移動的機具、設施安裝類機具以及離核驗點較遠的機具，核驗人員可通過進村入戶、提前預約等方式到機具存放地進行現(xiàn)場核驗。實行雙人交叉核驗。對非重點機具按照隨機抽查的方式進行核驗(抽驗比例不低于50%，可采用現(xiàn)場或視頻連接查驗的方式核驗)，加強對單人多臺套、短期內大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。

通過核驗的，打印并填寫《山西省農機購置補貼資金申領表》，由核驗人員與購機者雙方簽字確認。未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

(四)核驗地點及方式。陽高縣機具核驗點設在龍泉鎮(zhèn)環(huán)北路11號(縣農業(yè)機械發(fā)展中心辦公點)，核驗采取由縣農機監(jiān)理專職人員雙人交叉核驗的方式進行。全部享受補貼的機具必須經核驗人員確認簽字后方可由購機者本人提交補貼申請。

(五)復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核，通過后登記立冊。

(六)公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行為期不少于30天的公示，公示無異議后報送縣財政部門。

(七)資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?/span>5年。

三、監(jiān)督管理

(一)加強核驗人員隊伍建設。選配責任心強、業(yè)務素質高、作風優(yōu)良的人員從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務技能等方面的教育培訓。建立健全分管領導監(jiān)督機制，實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責，實行“誰核驗、誰簽字、誰負責”。

(二)推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。

(三)全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，要逐條書面登記，并及時報告分管領導。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復出現(xiàn)的應啟動調查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣農機購置補貼領導小組研究決策。

(四)嚴格監(jiān)督管理。健全內部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風險點，制定防控措施。

                              陽高縣農業(yè)機械發(fā)展中心

                                    2024年1月4日