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陽泉市城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心關(guān)于做好 2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實工作的通知

來源:
陽泉城區(qū)
作者:
njj_yangquanchengqu
發(fā)布時間:
2020-03-12

 

 

城農(nóng)發(fā)〔201957

 

陽泉市城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心關(guān)于做好

2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實工作的通知

 

義井鎮(zhèn)政府,各行政村

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號)、《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于做好2019年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實工作的通知》(晉農(nóng)機(jī)裝發(fā)〔2019〕1號)文件精神,推進(jìn)《山西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》和《陽泉市2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施細(xì)則》有效落實,現(xiàn)就實施2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作有關(guān)事項通知如下。

一、穩(wěn)定實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作

依照《陽泉市2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施細(xì)則》,繼續(xù)在全區(qū)實施敞開補(bǔ)貼,實行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的補(bǔ)貼操作方式,按照惠民公平、便民高效的原則開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。補(bǔ)貼資金優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,實行總量控制,動態(tài)調(diào)劑管理,實現(xiàn)資金使用兩年動態(tài)緊平衡。

二、推進(jìn)綠色發(fā)展及適用農(nóng)機(jī)裝備的購置補(bǔ)貼

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,加大對購置畜禽糞污資源化利用機(jī)具的支持力度,按規(guī)定將有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目列入我區(qū)補(bǔ)貼范圍。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司備案批復(fù)的有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)等品目機(jī)具列入我區(qū)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。要堅持綠色導(dǎo)向,采取有力措施,推進(jìn)當(dāng)?shù)匦笄菁S污資源化利用工作。

三、不斷提升便民化服務(wù)水平

(一)全程全面公開信息

要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作,全面及時公開近三年區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼受益對象、資金兌付情況、農(nóng)機(jī)化和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度等各類信息,保證補(bǔ)貼過程的信息公開、公平公正。

(二)便捷補(bǔ)貼申請

2019年起,全面實行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放,系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用。繼續(xù)推行補(bǔ)貼資金使用情況實時公開,方便購機(jī)者了解資金情況,及時申請補(bǔ)貼。對于牌證管理機(jī)具,全面落實先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼的規(guī)定,實現(xiàn)核驗與審核補(bǔ)貼申領(lǐng)分開。繼續(xù)全面推廣使用手機(jī)APP等信息化技術(shù),開展非現(xiàn)場補(bǔ)貼申請、補(bǔ)貼機(jī)具核驗預(yù)約等服務(wù),因地制宜開展補(bǔ)貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù),加快實現(xiàn)購機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”。

(三)改進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具核驗

要根據(jù)《陽泉市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點(diǎn)(試行)》(見附件)的精神和要求,完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗制度,制定具體的工作規(guī)范。試行申請受理電子簽名,逐步建立區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼電子檔案,提高補(bǔ)貼檔案管理水平。

(四)及時審核補(bǔ)貼申請

在受理購機(jī)者補(bǔ)貼申請后,應(yīng)于30個工作日(不含公示時間)內(nèi)完成形式審核,并送同級財政部門。

以往文件與此通知不一致的內(nèi)容,以此通知為準(zhǔn)。

 

 

 

附件:陽泉市城區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點(diǎn)(試行)

 

       

                                         陽泉市城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心

                                          2019年910

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

陽泉市城區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點(diǎn)(試行)

 

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗管理,是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作,規(guī)范核驗行為,防范管理風(fēng)險,提高辦補(bǔ)效率,進(jìn)一步便民利民,根據(jù)我省、我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施相關(guān)規(guī)定,制定工作要點(diǎn)如下:

一、核驗內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗是指縣級及以下農(nóng)機(jī)化部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)申報農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括:

(一)購機(jī)者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;

(二)購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息;

(三)機(jī)具信息。機(jī)具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等;

(四)其他信息。購機(jī)者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息,以及政策實施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗程序及要求

(一)受理申請。對購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請,區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心應(yīng)按規(guī)定及時受理??赏ㄟ^手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。

(二)資料核驗。

一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個人的,重點(diǎn)核驗購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致;購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的,重點(diǎn)核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。

二是銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗購機(jī)者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。

三是購機(jī)真實性承諾。提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補(bǔ)機(jī)具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機(jī)具結(jié)構(gòu)是否一致,以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機(jī)具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任,提示購機(jī)者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認(rèn)。

四是政策實施要求提供的其他資料。

未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者,并說明完善方法。

(三)機(jī)具核驗。

一是重點(diǎn)機(jī)具核驗。重點(diǎn)核驗購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號(不帶動力的除外)、出廠編號與所購機(jī)具銘牌顯示信息是否一致,所購機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致,購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機(jī)具,免于現(xiàn)場實物核驗,但需核驗其《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機(jī)具信息是否一致,購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。

二是非重點(diǎn)機(jī)具核驗。非重點(diǎn)機(jī)具原則上指除重點(diǎn)機(jī)具外的其余機(jī)具。核查內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具核驗。     

鼓勵通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻等方式開展核驗,便利購機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗。結(jié)合實際制定抽查核驗制度,明確重點(diǎn)機(jī)具和非重點(diǎn)機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)、抽核比例或數(shù)量,以及抽核操作模式,對補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險可控度高的機(jī)具可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗方式進(jìn)行,抽核內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。實行雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。加強(qiáng)對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購置等異常情形的核驗。

通過核驗的,打印并填寫《山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》,由核驗人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者,并說明完善方法。

(四)復(fù)核登記。對資料核驗、機(jī)具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核,通過后登記立冊。

(五)公示報送。對通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請信息進(jìn)行為期不少于30天的公示,公示無異議后報送同級財政部門。

(六)資料處理。對財政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請,將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?,留存期限不少?/span>5年。

三、監(jiān)督管理

(一)加強(qiáng)核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作,對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,有條件的縣(區(qū))實行補(bǔ)貼申請受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗崗位分離,明確崗位職責(zé)。

(二)推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請行為的自我約束和信用管理,實行補(bǔ)貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾,引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實施,主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題,共同維護(hù)政策實施良好環(huán)境。

(三)全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請違規(guī)行為線索,要逐條書面登記,并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究,對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序,對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補(bǔ)貼機(jī)具核驗爭議處理等重大事項,及時報縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心研究決策。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機(jī)具核驗流程為主線,逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施。

 

 


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