靈丘縣農(nóng)機購置補貼資金使用管理辦法

靈丘縣農(nóng)機購置補貼資金使用管理辦法

第一條 為加強補貼資金管理，進(jìn)一步發(fā)揮補貼政策導(dǎo)向和引領(lǐng)的作用，規(guī)范操作程序，最大限度發(fā)揮財政補貼政策的使用效應(yīng)，特制定本制度。

第二條  由農(nóng)機部門、財政部門負(fù)責(zé)專項的組織實施和管理。

第三條 縣農(nóng)機發(fā)展中心編制當(dāng)?shù)貙嵤┓桨浮⒔M織開展購機審核、登記、公示、資金結(jié)算等。 
    第四條 補貼資金的使用遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。 

第五條 實施范圍

實施范圍覆蓋全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

第六條 補貼資金規(guī)模、安排使用原則

補貼資金規(guī)模為當(dāng)年中央財政下達(dá)資金和上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按有關(guān)規(guī)定處理。

補貼資金數(shù)量由省農(nóng)機局、省財政廳根據(jù)中央財政預(yù)算安排情況，結(jié)合各市縣當(dāng)年資金需求、上年資金使用結(jié)算情況、補貼工作經(jīng)費的安排落實情況、績效考核結(jié)果等因素安排確定。

縣財政局要按照同級保障的原則，根據(jù)本縣農(nóng)機購置補貼工作任務(wù)，保證必要的組織管理經(jīng)費，切實把農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策落到實處。

結(jié)合本縣實際，創(chuàng)新思路，大力推進(jìn)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。

第七條 補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補貼機具

我省農(nóng)機購置補貼品目優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、糧食烘干、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等保證支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

補貼機具必須是納入全市補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

補貼機具須在顯著部位鉚接固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)機產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)。機具補貼定額由省農(nóng)機局按照農(nóng)業(yè)部、財政部的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算確定，原則上不超過上年度同檔產(chǎn)品平均銷售價格的30%。經(jīng)測算補貼額在300元以下（不含300元）的低值機具不再進(jìn)行補貼。

補貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，具體的浮動范圍由省農(nóng)機局根據(jù)我省實際確定。在執(zhí)行過程中，縣農(nóng)機中心發(fā)現(xiàn)補貼比例明顯偏高的，要及時組織調(diào)查并上報市農(nóng)機局；若需要調(diào)整補貼額，由市農(nóng)機局上報省農(nóng)機局，省農(nóng)機局根據(jù)實際情況做出必要的處理；若存在違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理。

補貼產(chǎn)品投、歸檔工作由省農(nóng)機局組織進(jìn)行，相關(guān)信息在山西農(nóng)機信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼信息公開專欄發(fā)布。自愿參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品投檔，對投檔信息的真實性、完整性及有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。省農(nóng)機局按程序進(jìn)行形式審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表并發(fā)布公告。

第八條 補貼對象及補貼數(shù)量

（一）補貼對象及其確定

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

采取先來先得的方式，確定補貼受益對象。對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得回收證明的購機者在同等條件下優(yōu)先給予補貼。補貼對象對自主購機行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

（二）享受補貼機具的數(shù)量

原則上個人年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量不超過5臺件，累計補貼額不超過30萬元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量不超過30臺件，累計補貼額不超過200萬元。

第九條 補貼資金申領(lǐng)、審核、結(jié)算、兌付程序

繼續(xù)實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”的補貼操作方式。

（一）自主購機

購機者自主選機購機，農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)開具標(biāo)明購機者和機具信息的銷售發(fā)票，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

（二）申請補貼

購機者向縣農(nóng)機中心提出補貼資金申領(lǐng)事項，鼓勵購機者使用手機APP（可登錄山西農(nóng)機信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁或到縣農(nóng)機中心通過掃描二維碼的方式下載安裝）自主錄入申請信息并打印《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》。實行牌證管理機具，要先行辦理牌證照。

（三）核實機具

縣農(nóng)機中心承擔(dān)農(nóng)機補貼機具的核實任務(wù)，具體核驗規(guī)程另文下發(fā)。機具核實無誤后，對購機者提供的身份證明、鄉(xiāng)村出具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明、購機發(fā)票、銀行賬號信息、《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》、安全監(jiān)理部門注冊登記證明以及承諾書等相關(guān)申請資料（原件）進(jìn)行形式審核。不符合條件或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場說明理由。

購機者對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。原則上當(dāng)年購置的機具當(dāng)年申請有效。嚴(yán)禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到農(nóng)機中心辦理補貼申請手續(xù)。

（四）補貼公示

縣農(nóng)機中心受理購機者補貼申請后，將該信息通過山西農(nóng)機化信息網(wǎng)向社會公示，公示期不少于7天。

購機者可以通過信息公開專欄或手機APP對補貼申請的辦理進(jìn)度進(jìn)行實時查詢。

（五）發(fā)放補貼

公示期滿無異議后，縣農(nóng)機中心編制《農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細(xì)表》和農(nóng)機補貼結(jié)算申請文件，連同相關(guān)資料一并報縣財政局。縣財政局收到補貼結(jié)算申請文件后十日內(nèi)完成審核，將補貼資金兌付到購機戶銀行卡或農(nóng)機服務(wù)組織的銀行賬戶。為保證補貼資金使用進(jìn)度，縣農(nóng)機中心至少每兩月向縣財政局報送一次結(jié)算申請。

縣農(nóng)機中心、財政局按職責(zé)分工對農(nóng)機購置補貼材料的形式審核結(jié)果負(fù)責(zé)。