迎澤農業(yè)農村局 迎澤區(qū)財政局 關于印發(fā)《2021-2023年全區(qū)農業(yè)機械購置補貼實施細則》的通知

郝莊鎮(zhèn)：

為全面落實國家農機購置補貼政策，積極推進農機化全程、全面發(fā)展，根據市農業(yè)農村局、市財政局《關于印發(fā)(2021-2023年全市農業(yè)機械購置補貼實施方案)的通知》(并農機發(fā)〔2021〕5號)精神，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局共同制定了《2021-2023年全區(qū)農業(yè)機械購置補貼實施細則》現(xiàn)印發(fā)你處，請認真抓好貫徹落實。

                        太原市迎澤農業(yè)農村局  太原市迎澤區(qū)財                                      2021年10月10日

太原市迎澤區(qū)2021-2023年農業(yè)機械購置補貼實施細則

為全面落實國家農機購置補貼政策，積極推進農機化全程、全面發(fā)展，依據市農業(yè)農村局、市財政局《關于印發(fā)〈2021-2023年全市農業(yè)機械購置補貼實施方案〉的通知》（并農機發(fā)〔2021〕4號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施細則。

一、實施原則

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、省委、市委、區(qū)委對“三農”工作的決策部署，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大農民對機械化生產的需要為目標，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導農民購置使用先進適用的農業(yè)機械，引領推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級，全力保障糧食和主要農產品生產機械化需求，加快提升農業(yè)機械化產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為迎澤區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

二、實施重點

一是突出穩(wěn)產保供。將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。探索開展糧食烘干等成套設施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農機新產品補貼試點工作。二是突出科技創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識產權的智能終端設備，確保農業(yè)生產數(shù)據安全。支持農機創(chuàng)新產品取得補貼資質，盡快列入補貼范圍。三是突出“有升有降”。提高糧食生產薄弱環(huán)節(jié)所需機具、丘陵山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展急需機具以及高端、復式、智能農機具的補貼額，降低輪式拖拉機等區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后機具的補貼額，逐步將部分低價值的機具退出補貼范圍。四是突出效能提升。全面大力推廣應用手機app、探索推廣人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網監(jiān)控等技術，加快推進補貼全流程線上辦理。優(yōu)化補貼辦理流程，縮短機具核驗時限，加快補貼資金兌付，保障農民和企業(yè)合法權益。提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,對套取、騙取補貼資金的產銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴整治違規(guī)行為。

三、補貼對象

補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱購機者），其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。

采取先來先得的方式，確定補貼受益對象。對從事農業(yè)生產的退役軍人購買農機進行補貼的，在核驗機具、審核時限等方面在不違反本細則操作程序的情況下給與進一步的方便和支持。

四、補貼范圍和補貼資金分配

（一）補貼范圍

實施范圍覆蓋全區(qū)。

（二）補貼資金規(guī)模、安排使用原則

農機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農業(yè)機械和農機報廢更新等方面，補貼資金規(guī)模為當年中央財政下達資金和上年度結轉資金。優(yōu)先使用結轉資金，連續(xù)兩年未用完的結轉資金按有關規(guī)定處理。

農機購置補貼屬約束性任務，資金須足額保障，不得用于其他任務支出。每年年底區(qū)財政局要與區(qū)農業(yè)農村局及時核對當年的補貼資金使用情況，區(qū)財政局如遇到資金要上繳情況的，應及時和區(qū)農業(yè)農村局溝通并通報上繳情況。區(qū)財政局要按照同級保障的原則，根據本轄區(qū)農機購置補貼工作任務，應保障必要的組織管理經費，以提高工作效率，切實把農機購置補貼惠農政策落到實處。

農機報廢更新補貼按照《太原市農業(yè)農村局太原市財政局太原市商務局關于印發(fā)<農業(yè)機械報廢更新補貼實施細則>的通知》(并農機發(fā)〔2021〕3 號)文件執(zhí)行。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具

農機購置補貼品目優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、糧食烘干、秸稈還田離田、殘膜回收等。把全省農機購置補貼機具種類范圍內的15大類38個小類127個品目（見附件1）作為我區(qū)農機購置補貼機具種類范圍。三年中，補貼范圍保持大體穩(wěn)定，必要的調整按年度進行。

補貼機具必須是補貼范圍內的產品（農機專項鑒定產品、農機新產品除外），同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內的農業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。

補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的永久性金屬銘牌。

（二）補貼標準

中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，具體補貼機具以省農業(yè)農村廳公布的機具補貼一覽表為準。一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；大型棉花收獲機單機、成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

六、操作程序

農機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、區(qū)級結算、直補到卡（戶）”的方式實施。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農機產銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機者購買機具時，經營企業(yè)須向購機者出具購機發(fā)票、售后服務憑證和產品合格證書等。發(fā)票上須注明購機者姓名或名稱，身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼或組織機構代碼，所購機具名稱、型號、數(shù)量、實際銷售價格、整機出廠編號，有動力機具的發(fā)動機型號和出廠編號等信息。具體操作程序如下：

農機購置補貼政策實施工作按以下流程操作。

（一）發(fā)布實施規(guī)定。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局按職責分工根據本細則及其他有關規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農機購置補貼實施方案、操作程序、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。

（二）組織機具投檔。自愿參與農機購置補貼的農機生產企業(yè)按規(guī)定參加省農業(yè)農村廳（省農機中心）組織的產品投檔，對投檔信息的真實性、完整性及有效性負責，并承擔相關責任。相關信息可查看山西農機信息網農機購置補貼信息公開專欄。

（三）受理補貼申請。對于符合補貼要求的農機產品，購機行為完成后，購機者自主到區(qū)農業(yè)農村局或使用手機app（可登錄山西農機化信息網相關網頁或到當?shù)剞r業(yè)農村（農機）部門通過掃描二維碼的方式下載安裝）提出補貼資金申領事項。辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放，區(qū)農業(yè)農村局要大力推廣使用手機app等信息化技術，方便購機者隨時在線提交補貼申請。

補貼申請時，購機者須準備以下資料：

1.有效身份證明（個人憑身份證，農業(yè)生產經營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證）復印件；

2.購機發(fā)票；

3.牌證管理機具行駛證或登記證書復印件；

4.“一卡通”卡號復印件。

區(qū)級農機購置補貼資金申請數(shù)量達到當年可用資金（含結轉資金和調劑資金）總量110%的，辦理服務系統(tǒng)將自動關閉補貼申請錄入功能，區(qū)農業(yè)農村局應及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請。

（四）審驗公示信息。區(qū)農業(yè)農村局要按照《山西省農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》和《太原市農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對補貼相關申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。區(qū)農業(yè)農村局在收到購機者補貼申請后，應在2個工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內（不含公示時間）完成相關核驗工作。區(qū)農業(yè)農村局可結合工作實際，自行明確購機戶的現(xiàn)場核驗時間。并在農機購置補貼信息公開專欄實時公布核驗通過的補貼申請信息，公示時間為5個工作日。公示結束后，匯總形成農機購置補貼資金結算明細表（見附件2）等有關材料，報送區(qū)財政局。受理、核驗、公示、報送材料時間不超過20個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

（五）兌付補貼資金。區(qū)財政局審核區(qū)農業(yè)農村局提交的資金兌付申請與有關材料，對符合補貼要求的兌付申請，應按照先操作辦理服務系統(tǒng)后通過國庫集中支付的程序，于15個工作日內向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農機購置補貼資金，因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應告知購機者，并及時與區(qū)農業(yè)農村局聯(lián)合向市財政局和市農業(yè)農村局報告資金供需情況。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。

補貼政策實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統(tǒng)時的相關規(guī)定執(zhí)行，不受政策調整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。

符合農機產品“三包”退貨規(guī)定，購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。對已補貼機具退貨的，購機者應將所得的補貼款返還區(qū)財政局，區(qū)財政部門在購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，經銷企業(yè)方可退貨，并及時書面告知區(qū)農業(yè)農村局，退貨檔案材料由經銷企業(yè)交區(qū)農業(yè)農村局存。因違規(guī)、退貨等原因退回的補貼資金由區(qū)財政部門納入補貼資金計劃，繼續(xù)使用。

七、工作要求

         (一)加強領導，明確分工。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局要建立健全政府領導下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，按照“市級負責監(jiān)管指導，區(qū)級負責具體實施”的總體思路，切實加強組織協(xié)調，密切溝通配合，健全完善風險防控工作制度和內部控制規(guī)程，明確職責分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質和風險防控能力。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。

區(qū)農業(yè)農村局要落實組織實施、審核監(jiān)管責任。區(qū)財政局要落實資金兌付與資金監(jiān)管責任，并配合區(qū)農業(yè)農村局做好違規(guī)查處工作，每年年底區(qū)財政局需要向區(qū)農業(yè)農村局通報當年農機購置補貼資金的使用情況，確保第二年資金申請、補貼工作順利開展。區(qū)農業(yè)農村局要建立“誰辦理、誰簽字、誰負責”的責任追究制度，并充分發(fā)揮區(qū)農機購置補貼領導小組作用，研究解決政策實施過程中遇到的重大問題，重大事項提交農機購置補貼領導小組集體研究決策。

（二）優(yōu)化服務，提升效能。區(qū)農業(yè)農村局和區(qū)財政局要嚴格操作流程，依規(guī)受理補貼申請，規(guī)范組織補貼機具核驗，及時兌付補貼資金。努力提升政策實施信息化水平，提高補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作效率，嚴格按規(guī)定時限完成補貼申請、機具核驗、資金兌付工作。要營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權益，對經司法機關認定為惡意拖欠農機生產經銷企業(yè)購機款的購機者，取消其享受補貼資格。要依托辦理服務系統(tǒng)，嚴格辦理補貼申請具體時限，及時預警和定期通報超時辦理行為，大力推廣手機app，推動補貼機具的申請、核驗向信息化轉變。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農業(yè)農村局要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、互聯(lián)網、公開專欄、村務公開等方式，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、農機產銷企業(yè)和廣大農民群眾的知情權、監(jiān)督權。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局按職責分工和有關規(guī)定，健全完善農機購置補貼信息公開專欄，要建立信息審核發(fā)布機制，按要求發(fā)布并公開本地區(qū)農機購置補貼實施方案或工作方案。要按年度規(guī)范公告近三年區(qū)域內補貼受益信息(附件3)，咨詢投訴舉報電話、違規(guī)查處結果及省發(fā)布的補貼機具一覽表等信息。嚴禁對外公布購機者身份證號、電話號碼、銀行賬號等購機者隱私信息。

（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。區(qū)農業(yè)農村局要逐步建立農機購置補貼工作內部控制規(guī)程，加強事前預防，強化事中事后監(jiān)管，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督制約。要以問題為導向，適時開展督導檢查。鼓勵采取政府購買服務的方式，開展督導評估，充分發(fā)揮專家和第三方作用，加強督導評估，強化補貼政策實施全程監(jiān)管。

    本細則自2021年9月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

附件：1.2021—2023年全省農機購置補貼機具種類范圍

2.農機購置補貼發(fā)放明細表

3.    年度享受農機購置補貼的購機者信息表

附件1

2021—2023年全省農機購置補貼機具

種類范圍

（15大類38個小類127個品目）

1.耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1鏵式犁

1.1.2圓盤犁

1.1.3旋耕機

1.1.4深松機

1.1.5開溝機

1.1.6耕整機

1.1.7微耕機

1.2整地機械

1.2.2起壟機

1.2.4筑埂機

1.2.5鋪膜機

1.2.6聯(lián)合整地機

2.種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3小粒種子播種機

2.1.4根莖作物播種機

2.1.5免耕播種機

2.1.6鋪膜播種機

2.1.7水稻直播機

2.1.8精量播種機

2.1.9整地施肥播種機

2.2育苗機械設備

2.2.1種子播前處理設備

2.2.2營養(yǎng)缽壓制機

2.2.3秧盤播種成套設備（含床土處理）

2.3栽植機械

2.3.1水稻插秧機

2.3.2秧苗移栽機

2.4施肥機械

2.4.1施肥機

2.4.2撒肥機

3.田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1中耕機

3.1.3埋藤機

3.1.4田園管理機

3.2植保機械

3.2.1動力噴霧機

3.2.2噴桿噴霧機

3.2.3風送噴霧機

3.2.4植保無人駕駛航空器

3.3修剪機械

3.3.1茶樹修剪機

3.3.2果樹修剪機

3.3.3枝條切碎機

4.收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1割曬機

4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機

4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

4.2玉米收獲機械

4.2.1自走式玉米收獲機

4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機

4.4果實收獲機械

4.4.3辣椒收獲機

4.6花卉（茶葉）采收機械

4.6.1采茶機

4.8根莖作物收獲機械

4.8.1薯類收獲機

4.8.2甜菜收獲機

4.9飼料作物收獲機械

4.9.1割草機（含果園無人割草機）

4.9.2摟草機

4.9.3打（壓）捆機

4.9.4圓草捆包膜機

4.9.5青飼料收獲機

4.10莖稈收集處理機械

4.10.1秸稈粉碎還田機

5.收獲后處理機械

5.1脫粒機械

5.1.1稻麥脫粒機

5.1.2玉米脫粒機

5.2清選機械

5.2.1風篩清選機

5.2.2重力清選機

5.2.3窩眼清選機

5.2.4復式清選機

5.3干燥機械

5.3.1谷物烘干機

5.3.2果蔬烘干機

5.4種子加工機械

5.4.1種子清選機

6.農產品初加工機械

6.1碾米機械

6.1.1碾米機

6.1.2組合米機

6.2磨粉（漿）機械

6.2.1磨粉機

6.2.2磨漿機

6.3果蔬加工機械

6.3.1水果分級機

6.3.2水果清洗機

6.3.3水果打蠟機

6.3.4蔬菜清洗機

6.4茶葉加工機械

6.4.1茶葉殺青機

6.4.2茶葉揉捻機

6.4.3茶葉炒（烘）干機

6.4.4茶葉篩選機

6.4.5茶葉理條機

6.5剝殼（去皮）機械

6.5.3干堅果脫殼機

7.農用搬運機械

7.1裝卸機械

7.1.1抓草機

8.排灌機械

8.2噴灌機械設備

8.2.1噴灌機

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養(yǎng)液消毒設備等）

9.畜牧機械

9.1飼料（草）加工機械設備

9.1.1鍘草機

9.1.2青貯切碎機

9.1.3揉絲機

9.1.4壓塊機

9.1.5飼料（草）粉碎機

9.1.6飼料混合機

9.1.7顆粒飼料壓制機

9.1.8飼料制備（攪拌）機

9.2飼養(yǎng)機械

9.2.2喂料機

9.2.3送料機

9.2.4清糞機

9.2.5糞污固液分離機

9.3畜產品采集加工機械設備

9.3.1擠奶機

9.3.3貯奶（冷藏）罐

10.水產機械

10.1水產養(yǎng)殖機械

10.1.1增氧機

10.1.2投飼機（含投飼無人船）

10.1.3網箱養(yǎng)殖設備

11.農業(yè)廢棄物利用處理設備

11.1廢棄物處理設備

11.1.2殘膜回收機

11.1.3沼液沼渣抽排設備

11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機

11.1.5病死畜禽無害化處理設備

11.1.6有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

11.1.7有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.農田基本建設機械

12.1挖掘機械

12.1.1挖坑機

12.2平地機械

12.2.1平地機

13.設施農業(yè)設備

13.1溫室大棚設備

13.1.1電動卷簾機

13.2食用菌生產設備

13.2.1蒸汽滅菌設備

13.2.2食用菌料裝瓶（袋）機

14.動力機械

14.1拖拉機

14.1.1輪式拖拉機

14.1.2手扶拖拉機

14.1.3履帶式拖拉機

15.其他機械

15.2其他機械

15.2.1驅動耙

15.2.3水簾降溫設備

15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

15.2.5簡易保鮮儲藏設備

15.2.7旋耕播種機

15.2.9雜糧色選機

15.2.11秸稈膨化機

15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機

15.2.13農業(yè)用終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

15.2.16有機肥加工設備

15.2.17茶葉輸送機

15.2.18茶葉壓扁機

15.2.19茶葉色選機

15.2.20根（塊）莖作物收獲機

15.2.21果園作業(yè)平臺

15.2.23秸稈收集機

15.2.27水產養(yǎng)殖水質監(jiān)控設備

附件2

農機購置補貼發(fā)放明細表

填報單位(蓋章)：                                           填報時間：      年     月    日

分管領導（簽字）：              審核人（簽字）：              經辦人（簽字）

附件3

      年度迎澤區(qū)享受農機購置補貼的購機者信息表

郝莊鎮(zhèn)：

為全面落實國家農機購置補貼政策，積極推進農機化全程、全面發(fā)展，根據市農業(yè)農村局、市財政局《關于印發(fā)(2021-2023年全市農業(yè)機械購置補貼實施方案)的通知》(并農機發(fā)〔2021〕5號)精神，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局共同制定了《2021-2023年全區(qū)農業(yè)機械購置補貼實施細則》現(xiàn)印發(fā)你處，請認真抓好貫徹落實。

太原市迎澤農業(yè)農村局  太原市迎澤區(qū)財政局

2021年10月  日

太原市迎澤區(qū)2021-2023年農業(yè)機械購置補貼

實施細則

為全面落實國家農機購置補貼政策，積極推進農機化全程、全面發(fā)展，依據市農業(yè)農村局、市財政局《關于印發(fā)〈2021-2023年全省農業(yè)機械購置補貼實施方案〉的通知》（并農機發(fā)〔2021〕4號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施細則。

一、實施原則

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、省委、市委、區(qū)委對“三農”工作的決策部署，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大農民對機械化生產的需要為目標，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導農民購置使用先進適用的農業(yè)機械，引領推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級，全力保障糧食和主要農產品生產機械化需求，加快提升農業(yè)機械化產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為迎澤區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

二、實施重點

一是突出穩(wěn)產保供。將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。探索開展糧食烘干等成套設施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農機新產品補貼試點工作。二是突出科技創(chuàng)新。推廣使用具有自主知識產權的智能終端設備，確保農業(yè)生產數(shù)據安全。支持農機創(chuàng)新產品取得補貼資質，盡快列入補貼范圍。三是突出“有升有降”。提高糧食生產薄弱環(huán)節(jié)所需機具、丘陵山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展急需機具以及高端、復式、智能農機具的補貼額，降低輪式拖拉機等區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后機具的補貼額，逐步將部分低價值的機具退出補貼范圍。四是突出效能提升。全面大力推廣應用手機app、探索推廣人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網監(jiān)控等技術，加快推進補貼全流程線上辦理。優(yōu)化補貼辦理流程，縮短機具核驗時限，加快補貼資金兌付，保障農民和企業(yè)合法權益。提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力,對套取、騙取補貼資金的產銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴整治違規(guī)行為。

三、補貼對象

補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱購機者），其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。

采取先來先得的方式，確定補貼受益對象。對從事農業(yè)生產的退役軍人購買農機進行補貼的，在核驗機具、審核時限等方面在不違反本細則操作程序的情況下給與進一步的方便和支持。

四、補貼范圍和補貼資金分配

（一）補貼范圍

實施范圍覆蓋全區(qū)。

（二）補貼資金規(guī)模、安排使用原則

農機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農業(yè)機械和農機報廢更新等方面，補貼資金規(guī)模為當年中央財政下達資金和上年度結轉資金。優(yōu)先使用結轉資金，連續(xù)兩年未用完的結轉資金按有關規(guī)定處理。

農機購置補貼屬約束性任務，資金須足額保障，不得用于其他任務支出。每年年底區(qū)財政局要與區(qū)農業(yè)農村局及時核對當年的補貼資金使用情況，區(qū)財政局如遇到資金要上繳情況的，應及時和區(qū)農業(yè)農村局溝通并通報上繳情況。區(qū)財政局要按照同級保障的原則，根據本轄區(qū)農機購置補貼工作任務，應保障必要的組織管理經費，以提高工作效率，切實把農機購置補貼惠農政策落到實處。

農機報廢更新補貼按照《太原市農業(yè)農村局太原市財政局太原市商務局關于印發(fā)<農業(yè)機械報廢更新補貼實施細則>的通知》(并農機發(fā)〔2021〕3 號)文件執(zhí)行。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具

農機購置補貼品目優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、糧食烘干、秸稈還田離田、殘膜回收等。把全省農機購置補貼機具種類范圍內的15大類38個小類127個品目（見附件1）作為我區(qū)農機購置補貼機具種類范圍。三年中，補貼范圍保持大體穩(wěn)定，必要的調整按年度進行。

補貼機具必須是補貼范圍內的產品（農機專項鑒定產品、農機新產品除外），同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內的農業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。

補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的永久性金屬銘牌。

（二）補貼標準

中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，具體補貼機具以省農業(yè)農村廳公布的機具補貼一覽表為準。一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；大型棉花收獲機單機、成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

六、操作程序

農機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、區(qū)級結算、直補到卡（戶）”的方式實施。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農機產銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機者購買機具時，經營企業(yè)須向購機者出具購機發(fā)票、售后服務憑證和產品合格證書等。發(fā)票上須注明購機者姓名或名稱，身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼或組織機構代碼，所購機具名稱、型號、數(shù)量、實際銷售價格、整機出廠編號，有動力機具的發(fā)動機型號和出廠編號等信息。具體操作程序如下：

農機購置補貼政策實施工作按以下流程操作。

（一）發(fā)布實施規(guī)定。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局按職責分工根據本細則及其他有關規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農機購置補貼實施方案、操作程序、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。

（二）組織機具投檔。自愿參與農機購置補貼的農機生產企業(yè)按規(guī)定參加省農業(yè)農村廳（省農機中心）組織的產品投檔，對投檔信息的真實性、完整性及有效性負責，并承擔相關責任。相關信息可查看山西農機信息網農機購置補貼信息公開專欄。

（三）受理補貼申請。對于符合補貼要求的農機產品，購機行為完成后，購機者自主到區(qū)農業(yè)農村局或使用手機app（可登錄山西農機化信息網相關網頁或到當地農業(yè)農村（農機）部門通過掃描二維碼的方式下載安裝）提出補貼資金申領事項。辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放，區(qū)農業(yè)農村局要大力推廣使用手機app等信息化技術，方便購機者隨時在線提交補貼申請。

補貼申請時，購機者須準備以下資料：

1.有效身份證明（個人憑身份證，農業(yè)生產經營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證）復印件；

2.購機發(fā)票；

3.牌證管理機具行駛證或登記證書復印件；

4.“一卡通”卡號復印件。

區(qū)級農機購置補貼資金申請數(shù)量達到當年可用資金（含結轉資金和調劑資金）總量110%的，辦理服務系統(tǒng)將自動關閉補貼申請錄入功能，區(qū)農業(yè)農村局應及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請。

（四）審驗公示信息。區(qū)農業(yè)農村局要按照《山西省農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》和《太原市農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對補貼相關申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。區(qū)農業(yè)農村局在收到購機者補貼申請后，應在2個工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內（不含公示時間）完成相關核驗工作。區(qū)農業(yè)農村局可結合工作實際，自行明確購機戶的現(xiàn)場核驗時間。并在農機購置補貼信息公開專欄實時公布核驗通過的補貼申請信息，公示時間為5個工作日。公示結束后，匯總形成農機購置補貼資金結算明細表（見附件2）等有關材料，報送區(qū)財政局。受理、核驗、公示、報送材料時間不超過20個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

（五）兌付補貼資金。區(qū)財政局審核區(qū)農業(yè)農村局提交的資金兌付申請與有關材料，對符合補貼要求的兌付申請，應按照先操作辦理服務系統(tǒng)后通過國庫集中支付的程序，于15個工作日內向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農機購置補貼資金，因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應告知購機者，并及時與區(qū)農業(yè)農村局聯(lián)合向市財政局和市農業(yè)農村局報告資金供需情況。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。

補貼政策實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統(tǒng)時的相關規(guī)定執(zhí)行，不受政策調整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。

符合農機產品“三包”退貨規(guī)定，購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。對已補貼機具退貨的，購機者應將所得的補貼款返還區(qū)財政局，區(qū)財政部門在購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，經銷企業(yè)方可退貨，并及時書面告知區(qū)農業(yè)農村局，退貨檔案材料由經銷企業(yè)交區(qū)農業(yè)農村局存。因違規(guī)、退貨等原因退回的補貼資金由區(qū)財政部門納入補貼資金計劃，繼續(xù)使用。

七、工作要求

    (一)加強領導，明確分工。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局要建立健全政府領導下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，按照“市級負責監(jiān)管指導，區(qū)級負責具體實施”的總體思路，切實加強組織協(xié)調，密切溝通配合，健全完善風險防控工作制度和內部控制規(guī)程，明確職責分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質和風險防控能力。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。

區(qū)農業(yè)農村局要落實組織實施、審核監(jiān)管責任。區(qū)財政局要落實資金兌付與資金監(jiān)管責任，并配合區(qū)農業(yè)農村局做好違規(guī)查處工作，每年年底區(qū)財政局需要向區(qū)農業(yè)農村局通報當年農機購置補貼資金的使用情況，確保第二年資金申請、補貼工作順利開展。區(qū)農業(yè)農村局要建立“誰辦理、誰簽字、誰負責”的責任追究制度，并充分發(fā)揮區(qū)農機購置補貼領導小組作用，研究解決政策實施過程中遇到的重大問題，重大事項提交農機購置補貼領導小組集體研究決策。

（二）優(yōu)化服務，提升效能。區(qū)農業(yè)農村局和區(qū)財政局要嚴格操作流程，依規(guī)受理補貼申請，規(guī)范組織補貼機具核驗，及時兌付補貼資金。努力提升政策實施信息化水平，提高補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作效率，嚴格按規(guī)定時限完成補貼申請、機具核驗、資金兌付工作。要營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權益，對經司法機關認定為惡意拖欠農機生產經銷企業(yè)購機款的購機者，取消其享受補貼資格。要依托辦理服務系統(tǒng)，嚴格辦理補貼申請具體時限，及時預警和定期通報超時辦理行為，大力推廣手機app，推動補貼機具的申請、核驗向信息化轉變。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農業(yè)農村局要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、互聯(lián)網、公開專欄、村務公開等方式，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、農機產銷企業(yè)和廣大農民群眾的知情權、監(jiān)督權。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局按職責分工和有關規(guī)定，健全完善農機購置補貼信息公開專欄，要建立信息審核發(fā)布機制，按要求發(fā)布并公開本地區(qū)農機購置補貼實施方案或工作方案。要按年度規(guī)范公告近三年區(qū)域內補貼受益信息(附件3)，咨詢投訴舉報電話、違規(guī)查處結果及省發(fā)布的補貼機具一覽表等信息。嚴禁對外公布購機者身份證號、電話號碼、銀行賬號等購機者隱私信息。

（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。區(qū)農業(yè)農村局要逐步建立農機購置補貼工作內部控制規(guī)程，加強事前預防，強化事中事后監(jiān)管，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督制約。要以問題為導向，適時開展督導檢查。鼓勵采取政府購買服務的方式，開展督導評估，充分發(fā)揮專家和第三方作用，加強督導評估，強化補貼政策實施全程監(jiān)管。

    本細則自2021年9月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

附件：1.2021—2023年全省農機購置補貼機具種類范圍

2.農機購置補貼發(fā)放明細表

3.    年度享受農機購置補貼的購機者信息表

附件1

2021—2023年全省農機購置補貼機具

種類范圍

（15大類38個小類127個品目）

1.耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1鏵式犁

1.1.2圓盤犁

1.1.3旋耕機

1.1.4深松機

1.1.5開溝機

1.1.6耕整機

1.1.7微耕機

1.2整地機械

1.2.2起壟機

1.2.4筑埂機

1.2.5鋪膜機

1.2.6聯(lián)合整地機

2.種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3小粒種子播種機

2.1.4根莖作物播種機

2.1.5免耕播種機

2.1.6鋪膜播種機

2.1.7水稻直播機

2.1.8精量播種機

2.1.9整地施肥播種機

2.2育苗機械設備

2.2.1種子播前處理設備

2.2.2營養(yǎng)缽壓制機

2.2.3秧盤播種成套設備（含床土處理）

2.3栽植機械

2.3.1水稻插秧機

2.3.2秧苗移栽機

2.4施肥機械

2.4.1施肥機

2.4.2撒肥機

3.田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1中耕機

3.1.3埋藤機

3.1.4田園管理機

3.2植保機械

3.2.1動力噴霧機

3.2.2噴桿噴霧機

3.2.3風送噴霧機

3.2.4植保無人駕駛航空器

3.3修剪機械

3.3.1茶樹修剪機

3.3.2果樹修剪機

3.3.3枝條切碎機

4.收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1割曬機

4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機

4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

4.2玉米收獲機械

4.2.1自走式玉米收獲機

4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機

4.4果實收獲機械

4.4.3辣椒收獲機

4.6花卉（茶葉）采收機械

4.6.1采茶機

4.8根莖作物收獲機械

4.8.1薯類收獲機

4.8.2甜菜收獲機

4.9飼料作物收獲機械

4.9.1割草機（含果園無人割草機）

4.9.2摟草機

4.9.3打（壓）捆機

4.9.4圓草捆包膜機

4.9.5青飼料收獲機

4.10莖稈收集處理機械

4.10.1秸稈粉碎還田機

5.收獲后處理機械

5.1脫粒機械

5.1.1稻麥脫粒機

5.1.2玉米脫粒機

5.2清選機械

5.2.1風篩清選機

5.2.2重力清選機

5.2.3窩眼清選機

5.2.4復式清選機

5.3干燥機械

5.3.1谷物烘干機

5.3.2果蔬烘干機

5.4種子加工機械

5.4.1種子清選機

6.農產品初加工機械

6.1碾米機械

6.1.1碾米機

6.1.2組合米機

6.2磨粉（漿）機械

6.2.1磨粉機

6.2.2磨漿機

6.3果蔬加工機械

6.3.1水果分級機

6.3.2水果清洗機

6.3.3水果打蠟機

6.3.4蔬菜清洗機

6.4茶葉加工機械

6.4.1茶葉殺青機

6.4.2茶葉揉捻機

6.4.3茶葉炒（烘）干機

6.4.4茶葉篩選機

6.4.5茶葉理條機

6.5剝殼（去皮）機械

6.5.3干堅果脫殼機

7.農用搬運機械

7.1裝卸機械

7.1.1抓草機

8.排灌機械

8.2噴灌機械設備

8.2.1噴灌機

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養(yǎng)液消毒設備等）

9.畜牧機械

9.1飼料（草）加工機械設備

9.1.1鍘草機

9.1.2青貯切碎機

9.1.3揉絲機

9.1.4壓塊機

9.1.5飼料（草）粉碎機

9.1.6飼料混合機

9.1.7顆粒飼料壓制機

9.1.8飼料制備（攪拌）機

9.2飼養(yǎng)機械

9.2.2喂料機

9.2.3送料機

9.2.4清糞機

9.2.5糞污固液分離機

9.3畜產品采集加工機械設備

9.3.1擠奶機

9.3.3貯奶（冷藏）罐

10.水產機械

10.1水產養(yǎng)殖機械

10.1.1增氧機

10.1.2投飼機（含投飼無人船）

10.1.3網箱養(yǎng)殖設備

11.農業(yè)廢棄物利用處理設備

11.1廢棄物處理設備

11.1.2殘膜回收機

11.1.3沼液沼渣抽排設備

11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機

11.1.5病死畜禽無害化處理設備

11.1.6有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

11.1.7有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.農田基本建設機械

12.1挖掘機械

12.1.1挖坑機

12.2平地機械

12.2.1平地機

13.設施農業(yè)設備

13.1溫室大棚設備

13.1.1電動卷簾機

13.2食用菌生產設備

13.2.1蒸汽滅菌設備

13.2.2食用菌料裝瓶（袋）機

14.動力機械

14.1拖拉機

14.1.1輪式拖拉機

14.1.2手扶拖拉機

14.1.3履帶式拖拉機

15.其他機械

15.2其他機械

15.2.1驅動耙

15.2.3水簾降溫設備

15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

15.2.5簡易保鮮儲藏設備

15.2.7旋耕播種機

15.2.9雜糧色選機

15.2.11秸稈膨化機

15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機

15.2.13農業(yè)用終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

15.2.16有機肥加工設備

15.2.17茶葉輸送機

15.2.18茶葉壓扁機

15.2.19茶葉色選機

15.2.20根（塊）莖作物收獲機

15.2.21果園作業(yè)平臺

15.2.23秸稈收集機

15.2.27水產養(yǎng)殖水質監(jiān)控設備

附件2

農機購置補貼發(fā)放明細表

填報單位(蓋章)：                                           填報時間：      年     月    日

分管領導（簽字）：              審核人（簽字）：              經辦人（簽字）

附件3

      年度迎澤區(qū)享受農機購置補貼的購機者信息表