右玉縣農(nóng)機服務(wù)中心 右玉縣財政局 關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知

縣直相關(guān)單位、中心屬各（站）室、經(jīng)銷商：

為深入貫徹落實《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機發(fā)20191號）、山西省深化“放管服效改革”精神，優(yōu)化服務(wù)，強化監(jiān)管，進一步規(guī)范全縣農(nóng)機購置補貼政策實施工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、加強紀(jì)律規(guī)矩約束

（一）落實政策實施風(fēng)險防控責(zé)任。要切實加強政策實施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合監(jiān)管機制，落實農(nóng)機、財政等相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。加強我縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，完善規(guī)章制度，進一步明確職責(zé)分工，深入落實領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各相關(guān)（站）室組織實施責(zé)任和財政部門資金兌付與監(jiān)管責(zé)任。強化對參與農(nóng)機購置補貼相關(guān)工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實施和風(fēng)險防控能力，嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進行補貼機具經(jīng)營活動。各相關(guān)人員要以農(nóng)機購置補貼實施操作流程為主線，逐項工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險點，切實提升補貼政策實施規(guī)范性，有效保障補貼資金安全。

（二）全程全面公開信息。局屬各相關(guān)（站）室要做好農(nóng)機購置補貼信息公開工作，要進一步完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，全面及時公開近三年內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、農(nóng)機和財政部門咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進度等各類信息，并與山西省農(nóng)機化信息網(wǎng)實現(xiàn)鏈接，全面接受社會監(jiān)督。綜合運用宣傳掛圖、手機微信、報紙雜志、廣播電視等方式，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，切實保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為

（三）從嚴(yán)整治突出問題。嚴(yán)厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、以小抵大等圍觀手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處。加強聯(lián)動處理，對在省內(nèi)外發(fā)生較重、嚴(yán)重違規(guī)行為或被采取暫停全部產(chǎn)品補貼資格及以上處理措施的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，若有關(guān)產(chǎn)品在我縣投檔，直接采信有關(guān)處理決定，對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)做出同等處理，對已辦理補貼手續(xù)的，組織各站室開展聯(lián)動，并向社會公開，各站室要結(jié)合實際進一步深入調(diào)查處理，發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為，啟動違規(guī)查處程序。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，給與三年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理；對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。

   （四）強化聯(lián)合查處。加強農(nóng)機、財政部門對違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進行核實，將調(diào)查結(jié)果及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組認定，對初步認定輕微及較重的違規(guī)行為報請市農(nóng)機化部門給予處理；對涉嫌嚴(yán)重的違規(guī)行為及時報請市農(nóng)機化部門認定后，由市農(nóng)機化部門提出初步處理意見報請省農(nóng)機化部門給予處理。在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中，發(fā)現(xiàn)有干部涉嫌違紀(jì)違法的，要及時報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、購機者涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)的，由農(nóng)機部門組織提出退繳資金的建議，財政部門按照相關(guān)規(guī)定做出決定，責(zé)令違規(guī)企業(yè)退繳資金，對拒不履行資金處理決定的，通過司法程序解決。

三、改進補貼資金申領(lǐng)與使用管理

（五）強化補貼資金調(diào)度和調(diào)劑。加強我縣資金執(zhí)行情況的分析，在下半年組織開展余缺調(diào)劑，要優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡，切實提高資金使用效益。

（六）便利購機者申請補貼。2019年起，全面實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金或當(dāng)年投入資金并行使用。繼續(xù)推行補貼資金使用情況實施公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，精簡補貼申請材料。全面落實牌證管理機具先辦理牌證號申請補貼的規(guī)定，實現(xiàn)核驗與審核補貼申領(lǐng)分開。繼續(xù)全面推廣使用手機APP等信息化服務(wù)，開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預(yù)約等服務(wù)，因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務(wù)，加快實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“最多跑一次”。

（七）推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。各相關(guān)（站）室在受理購機者補貼申請后，應(yīng)于30個工作日內(nèi)（不含公示時間內(nèi)）完成形式審核，并送縣財政局；縣財政局根據(jù)農(nóng)機化部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于30個工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時向上級財政部門、農(nóng)機化主管部門報告。

                                       右玉縣農(nóng)機服務(wù)中心     右玉縣財政局

                                                                2019年7月24日