清徐縣農(nóng)機購置補貼工作制度

清農(nóng)機字〔2021〕21號

                  清徐縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心

關(guān)于制定《清徐縣農(nóng)機購置補貼工作制度》的通知

為認真貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策，明確工作職責(zé)，根據(jù)相關(guān)文件精神，制定以下八個制度，請大家認真遵守，落實到位。

附件：

1、清徐縣農(nóng)機購置補貼檔案管理制度；

2、清徐縣農(nóng)機購置補貼機具核實兌付制度；、

3、清徐縣農(nóng)機購置補貼績效管理工作考核制度；

4、清徐縣農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)操作管理制度；

5、清徐縣農(nóng)機購置補貼責(zé)任追究制度；

6、清徐縣農(nóng)機購置補貼專項資金管理制度；

7、清徐縣農(nóng)機購置補貼投訴處理制度；

8、清徐縣農(nóng)機購置補貼異常情形報告制度。

清徐縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心

                                                                       2021年8月18日

附件1：

清徐縣農(nóng)機購置補貼檔案管理制度

1、為進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼管理工作，切實加強和規(guī)范農(nóng)機購置補貼檔案管理，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確，便于檢查監(jiān)督，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施細則》等規(guī)定，特制定本制度。

2、縣農(nóng)機主管部門必須加強對農(nóng)機購置補貼檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按要求做好補貼檔案的立卷、歸檔、保管、查閱等管理工作，確保妥善保管、有序存放、方便查閱，管理規(guī)范。

3、農(nóng)機購置補貼檔案是指各級農(nóng)機部門在實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策中形成的，能準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的反映農(nóng)機購置補貼工作全過程的文件、資料、協(xié)議、發(fā)票復(fù)印件、照片、電子檔案等材料。

4、農(nóng)機購置補貼檔案分為農(nóng)機購置補貼政策檔案、農(nóng)機購置補貼機具檔案和電子信息檔案。

縣農(nóng)機購置補貼政策檔案包括以下內(nèi)容：

（1）農(nóng)機購置補貼的辦法、制度、規(guī)范、計劃指標(biāo)等文件資料；

（2）縣召開農(nóng)機購置補貼會議、開展農(nóng)機購置補貼政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)資料；

（3）農(nóng)機購置補貼申請、各類公示材料；接受群眾投訴的相關(guān)記錄及處理結(jié)果；

（4）農(nóng)機購置補貼工作的相關(guān)調(diào)研、檢查記錄材料、分析報告；

（5）應(yīng)報上級農(nóng)機管理部門的農(nóng)機購置補貼申請匯總表、補貼實施情況表、補貼資金核實情況表、補貼資金使用明細表等各類農(nóng)機購置補貼報表；

（6）農(nóng)機購置補貼核實情況，給農(nóng)戶進行結(jié)算的《發(fā)放明細表》和《匯總表》。

（7）農(nóng)機購置補貼中形成的信息資料和各類照片資料；

（8）年度農(nóng)機購置補貼政策實施工作總結(jié)；

（9）其他有關(guān)農(nóng)機購置補貼資料。

縣農(nóng)機購置補貼機具檔案包括以下內(nèi)容：

（1）農(nóng)機購置補貼申領(lǐng)表；

（2）購機者身份證復(fù)印件或從事農(nóng)業(yè)的購機組織注冊證明復(fù)印件；

（3）購機者（購機組織）從事農(nóng)業(yè)的確認證明

（4）購機者“一卡通”復(fù)印件；

（5）農(nóng)機購置補貼機具發(fā)票復(fù)印件。

縣農(nóng)機購置補貼電子信息檔案包括以下內(nèi)容：

（1）農(nóng)機購置補貼政策檔案內(nèi)容中的電子文檔；

（2）農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中每年的補貼數(shù)據(jù)。

5、農(nóng)機購置補貼檔案是管理、監(jiān)督和檢查的重要依據(jù)，縣農(nóng)機部門要指定專人按檔案管理的要求負責(zé)檔案的收集、整理和保管，不得弄虛作假，嚴(yán)禁擅自銷毀。

6、要在每年十二底前要完成當(dāng)年農(nóng)機購置補貼檔案的整理工作，電子信息檔案由負責(zé)補貼的人員保管。檔案的保管期限至少為5年。

7、單位因業(yè)務(wù)移交或檔案管理人員變動時，應(yīng)辦理相關(guān)的檔案移交手續(xù)。

附件2：

清徐縣農(nóng)機購置補貼機具核實兌付制度

1、為進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼管理工作，確保農(nóng)機購置補貼機具執(zhí)行到位，農(nóng)戶盡早領(lǐng)取補貼款，根據(jù)《農(nóng)機購置補貼實施細則》、《太原市農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等規(guī)定，特制定本制度。

2、補貼機具核實工作由縣農(nóng)機部門、鄉(xiāng)農(nóng)機機理管員負責(zé)實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實的由縣農(nóng)機部門負責(zé)監(jiān)管，市級農(nóng)機部門負責(zé)最后的抽查工作，機具核實工作由誰簽字，誰負責(zé)的原則，原則上由2人交叉核驗，最后簽字確認。

3、核實方法，對補貼機具逐臺進行核查，專人負責(zé)，實行現(xiàn)場核實，見人、見機、見票。

一是要核查購機戶的基本情況包括身份證，核對姓名、住址、電話等；

二是要核查補貼機具是否與補貼系統(tǒng)中產(chǎn)品型號、規(guī)格相符；

三要核查企業(yè)是否給農(nóng)戶開據(jù)購機全額發(fā)票，是否有套取補貼資金和強制搭售配置等行為。

4、對享受補貼的各種機具逐臺進行核對，拖拉機和聯(lián)合收割機在補貼機具上按要求掛牌。

5、對享受補貼的農(nóng)民逐戶建立購機補貼檔案并對購機信息在公開專欄進行公示，接受社會監(jiān)督。

6、在對購機戶信息和補貼機具信息進行核對后，及時向當(dāng)?shù)刎斦块T進行申請支付，對農(nóng)戶進行兌付結(jié)算。

附件3：

清徐縣農(nóng)機購置補貼績效管理工作考核

制度

第一條 為落實好農(nóng)機購置補貼政策, 全面推進農(nóng)機購置補貼績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化, 根據(jù)農(nóng)機購置補貼政策實施有關(guān)規(guī)定, 特制定本制度。

第二條 本制度所指的農(nóng)機購置補貼績效考核是指農(nóng)機管理部門依據(jù)相應(yīng)的考核指標(biāo)逐級對各地農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行情況進行考核評價。

第三條 農(nóng)機購置補貼績效考評的目標(biāo)是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系,突出工作成效, 強監(jiān)督管理, 切實保證落實農(nóng)機購置補貼政策工作的實效性、規(guī)范性和科學(xué)性。

第四條 農(nóng)機購置補貼績效考評遵循“科學(xué)規(guī)范,客觀公正; 穩(wěn)步推進, 簡便易行; 定量定性, 綜合評價; 分級考評, 層層推進”的原則。

第五條 農(nóng)機部門的考核指標(biāo)將根據(jù)省級每年度下發(fā)的購機補貼政策落實績效管理考核工作方案確定。

第六條 農(nóng)機購置補貼延伸績效管理工作實行年度考評制。

第七條 績效考評方法主要采取資料審查與實地考核相結(jié)合的方式, 對自評報告和自評得分進行查驗核實。

第八條 考評年度內(nèi)如出現(xiàn)經(jīng)檢察、監(jiān)察、公安、審計、財政等相關(guān)部門查處存在重大違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的, 實行一票否決。

附件4：

清徐縣農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)管理制度

第一章 總 則

第一條 為農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)(以下簡稱管理系統(tǒng))安全穩(wěn)定高效運行,促進農(nóng)機購置補貼政策順利實施,根據(jù)農(nóng)機購置補貼政策實施有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。

第二條 應(yīng)積極爭取投入,保障管理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),加強人員培訓(xùn)和日常監(jiān)管,按要求公開信息,有效發(fā)揮系統(tǒng)作用。

第二章 管理職責(zé)

第三條 農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、專人操作”的原則,按山西省的規(guī)定設(shè)立省、市、

縣三級管理。所轄行政區(qū)域內(nèi),上級管理員應(yīng)按職責(zé)加強對下級管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。管理員應(yīng)具有一定的政策業(yè)務(wù)能力和計算機管理水平,責(zé)任心強 ,按 AB角色配各并保持相對穩(wěn)定,下級管理員的變更應(yīng)書面向上級管理員備案。

第四條 管理員、操作員主要職責(zé)

(一)組織推進縣區(qū)系統(tǒng)操作員使用管理系統(tǒng);

(二)操作員負責(zé)辦理申請核實錄入 (管理員也有此職責(zé))；

(三)收集上報系統(tǒng)運行中的異常情況。

第三章 系統(tǒng)維護

第五條 所有用戶可依據(jù)補貼政策操作程序變化的需求和工作實際,提出補貼信息系統(tǒng)功能修正和升級等建議。

第六條 上級管理員根據(jù)下級農(nóng)機管理部門書面?zhèn)浒覆牧祥_通下級管理員、操作員的身份。

第七條 各級管理員、操作員和用戶應(yīng)及時、妥善處理各類待辦事項,因特殊原因造成系統(tǒng)無法正常使用的,應(yīng)提前做好工作安排,確保各項業(yè)務(wù)有效運轉(zhuǎn)。

第四章 安全管理

第八條 補貼信息系統(tǒng)實行用戶實名制管理 ,所有用戶均采用實名開通身份和日常操作,實行系統(tǒng)信息查詢?nèi)罩净芾怼?/span>

第九條 所有用戶首次登入使用時應(yīng)及時修改密碼;用 戶應(yīng)妥善保管和定期變更登陸賬號和密碼;嚴(yán)格在權(quán)限范圍內(nèi)操作,不得冒用其他用戶賬號登陸和操作;遵守保密規(guī)定,不得讓無關(guān)人員查看補貼信息系統(tǒng),防止涉及個人隱私部分的信息泄露。

第十條 因未按規(guī)定操作而發(fā)生信息泄露的 ,相關(guān)用戶須承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。

第十一條 農(nóng)機系統(tǒng)操作軟件在運行過程中發(fā)生錯誤無法處理時，縣級管理員或操作員應(yīng)及時上報市農(nóng)機中心管理員或軟件開發(fā)商處理萬宏科技（電話：2357509）。

附件5：

清徐縣農(nóng)機購置補貼責(zé)任追究制度

一、目的和原則

為進一步強化責(zé)任，規(guī)范農(nóng)機購置補貼工作人員工作行為，嚴(yán)格辦事時限規(guī)定，防止推諉扯皮、耽誤工作，造成不良影響。堅持“加強管理，保護干部，文明行政，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)”的原則。特制定本制度。

二、責(zé)任追究范圍

在執(zhí)行國家農(nóng)機購置補貼政策時，對具有以下情形之一者，予以責(zé)任追究：

1、違反法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的；

2、違反職業(yè)道德，工作作風(fēng)惡劣，服務(wù)態(tài)度生硬，刁難服務(wù)對象的；

3、在無不可抗拒因素的情況下，未能按規(guī)定的時限內(nèi)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)工作的；

4、以權(quán)謀私、假公濟私、“吃拿卡要報”、亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的；

5、對工作不認真負責(zé)，出現(xiàn)套取國家補貼資金現(xiàn)象發(fā)生，給國家和廣大農(nóng)牧民造成經(jīng)濟損失，產(chǎn)生惡劣影響的。

6、按其他違紀(jì)違規(guī)的。

三、責(zé)任追究辦法

責(zé)任追究實行責(zé)任倒查制度，采取誰主管誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)，誰核實誰負責(zé)；主要領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)負重要責(zé)任，具體業(yè)務(wù)人員、執(zhí)行人員、核實人員負直接責(zé)任，對違犯上述責(zé)任追究范圍的行為，視情節(jié)輕重，給予行政處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

附件6：

             清徐縣農(nóng)機購置補貼專項資金管理制度

第一條 根據(jù)《清徐縣2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》等相關(guān)文件要求制定本制度。

第二條 農(nóng)機補貼資金是指中央安排，納入財政預(yù)算管理的用于補貼購置農(nóng)業(yè)機械的專項資金。

第三條 農(nóng)機購置補貼政策由財政部門和農(nóng)機部門共同組織實施，縣農(nóng)機部門和財政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合。

農(nóng)機部門具體負責(zé)農(nóng)機購置補貼政策的實施。嚴(yán)格按照政策要求規(guī)范實施；全面做好政策宣傳；規(guī)范落實信息公開制度；做好補貼檔案管理；受理投訴舉報，查處違法違規(guī)行為；加強政策培訓(xùn)和廉政風(fēng)險防控；做好農(nóng)機購機補貼延伸績效管理。

財政部門的主要職責(zé)是積極參與補貼政策的落實和監(jiān)督工作；及時對補貼結(jié)算資料進行審核并將資金兌付給補貼對象，做到補貼資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用和拖延不撥。

第四條 補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正，購機者直接受益的原則。

公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公告等多種形式使農(nóng)民充分了解補貼政策等信息。

公正，指資金分配、補貼機具種類、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的補貼資格認定的原則，公正確定享受補貼的購機者名單，并通過網(wǎng)絡(luò)公示，接受監(jiān)督。

購機者直接受益，指保證補貼資金全部補貼到購機者，做到資金到位，機具到位，服務(wù)到位，使補貼的農(nóng)業(yè)機械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保購機者受益。

第五條縣農(nóng)機部門要根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)民購機需求和農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)機購置補貼規(guī)劃等，結(jié)合實際認真研究預(yù)測本縣（市、區(qū)）下一年度農(nóng)機購置補貼資金需求，并向市農(nóng)機中心提出資金需求意見，市農(nóng)機中心匯總后，集體研究下一年度的資金需求，并向省農(nóng)機中心申請本市下一年度的資金需求。

第六條 縣農(nóng)機部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，加強專項督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理及時匯報。補貼資金必須?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。建立和落實工作責(zé)任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受審計部門的監(jiān)督。

第七條 農(nóng)機購置補貼實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”的操作程序。

第八條 農(nóng)機購置補貼政策實施以年度為周期。當(dāng)年補貼資金原則上當(dāng)年使用，當(dāng)年農(nóng)機購置補貼資金用完的可在下一年度繼續(xù)補貼。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理?？h農(nóng)機和財政部門要通力合作、密切配合。

第九條 縣農(nóng)機部門會同財政部門根據(jù)市級實施指導(dǎo)意見，制定符合本縣農(nóng)機化發(fā)展實際的農(nóng)機購置補貼實施方案；實施方案報市級農(nóng)機、財政部門審批后實施；對購機者提出的補貼申請組織審核，并按職責(zé)分工對農(nóng)機購置補貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負責(zé)。聯(lián)合財政部門對單臺補貼額度較高的機具，連續(xù)多年享受補貼的補貼對象，以及享受補貼數(shù)量多、金額大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行重點審核抽查。強化內(nèi)部約束機制，補貼資金使用和重點補貼機具范圍等重要工作事項須由縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

第十條 農(nóng)機購置補貼方案原則上不準(zhǔn)隨意調(diào)整，如確需調(diào)整，需經(jīng)縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并報市農(nóng)機中心、市財政局備案。

第十一條 及時兌現(xiàn)農(nóng)機購置補貼資金。

縣農(nóng)機化主管部門應(yīng)及時整理好補貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計表（含：中央農(nóng)機購置補貼資金、報廢補貼資金）和農(nóng)機購置補貼資金發(fā)放結(jié)算文件及時報送財政部門申請補貼資金結(jié)算?？h農(nóng)機化主管部門要確保補貼資金結(jié)算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊內(nèi)容完整，對內(nèi)容準(zhǔn)確性和真實性負責(zé)。

縣財政部門按照有關(guān)規(guī)定和要求，在收到縣農(nóng)機化主管部門補貼資金結(jié)算統(tǒng)計表和結(jié)算文件15個工作日內(nèi)，經(jīng)審核無誤后，將補貼資金撥付至購機者賬戶。補貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金，須撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織賬戶，不得撥付給個人或其他賬戶。

第十二條 縣級農(nóng)機、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼專項資金的的管理，對于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金以及上年度違規(guī)追回資金，省農(nóng)機中心、省財政局未收回的，縣級農(nóng)機、財政部門在制定年度實施方案時要納入當(dāng)年農(nóng)機購置補貼使用計劃。對當(dāng)年度違規(guī)追回資金，縣級農(nóng)機、財政部門要及時向市農(nóng)機中心、市財政局準(zhǔn)確報告，并及時納入年度實施計劃。

第十三條 縣農(nóng)機主管部門每年12月30日前，要將全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)分別以紙質(zhì)和電子文檔的形式報送市農(nóng)機中心。

附件7：

清徐縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼投訴處理制度

第一條  根據(jù)《太原市農(nóng)機購置補貼實施細則》、山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合清徐縣實際，制訂本制度。

第二條  縣農(nóng)機部門應(yīng)當(dāng)認真受理群眾關(guān)于農(nóng)機購置補貼工作的信訪、舉報或投訴，及時辦理上級批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪事項，自覺接受社會各界監(jiān)督。

第三條  人民群眾認為農(nóng)機部門及其工作人員有下列情形之一的，可以向農(nóng)機部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)或上級農(nóng)機部門投訴舉報，也可以向同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)投訴舉報：

（一）不履行農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理職責(zé)，行政不作為的；

（二）在辦理農(nóng)機購置補貼手續(xù)時不合法或者不適當(dāng)?shù)模?/span>

（三）不按規(guī)定公開補貼政策信息，在落實農(nóng)機購置補貼政策中亂收費以及“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為的；

（四）法律法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定的其他情形的。

第四條  人民群眾認為農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)有下列情形的，可以向農(nóng)機管理部門投訴舉報：

（一）不具備經(jīng)營農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品資質(zhì)條件的；

（二）農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的；

（三）農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銷售中違反“三包”等售后服務(wù)規(guī)定的；

（四）違反農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定和其他違法違規(guī)行為的。

第五條  人民群眾認為補貼對象或其他組織和個人有下列情形的，可以向農(nóng)機管理部門投訴舉報：

（一）補貼對象或其他單位和個人空套國家補貼資金；

（二）違反法律法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定的其他行為。

第六條  農(nóng)機部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話（郵箱等）并在辦公場所、公開專欄網(wǎng)站公布投訴舉報電話號碼、郵箱地址，指派專人負責(zé)受理投訴舉報。不得以任何理由拒絕或推諉人民群眾的投訴舉報。對受理的投訴舉報案件（含主管部門和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、批示的投訴舉報案件等），經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批示后，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)批示直接辦理，或轉(zhuǎn)交有關(guān)農(nóng)機部門辦理。

第七條  農(nóng)機部門辦理投訴舉報案件原則上在20個工作日內(nèi)完成，重大投訴舉報案件或涉及多個單位以及情況復(fù)雜的投訴舉報案件，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延緩，但一般不得超過三十個工作日。對嚴(yán)重違法違規(guī)行為和造成重大惡劣影響的，要按急件、急事辦理。

第八條  接受交辦投訴舉報案件的農(nóng)機部門，應(yīng)當(dāng)認真負責(zé)進行辦理，并將辦理結(jié)果及時報告交辦部門。上級農(nóng)機管理部門對轉(zhuǎn)交下級農(nóng)機管理部門辦理的投訴舉報案件，應(yīng)負責(zé)催報辦理的結(jié)果，并對辦理情況進行監(jiān)督。署名投訴舉報以及投訴舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)將辦理的結(jié)果及時告知投訴舉報人。投訴舉報人雖未要求答復(fù)，但有條件通知的，也應(yīng)將辦理結(jié)果告知投訴舉報人。

第九條  農(nóng)機管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機購置補貼工作投訴舉報登記報告制度，每半年向上級農(nóng)機部門報告一次受理投訴舉報的辦理情況，重大投訴舉報的案件必須專題報告。

第十條  在辦理投訴舉報案件中，農(nóng)機管理部門及其負責(zé)辦理投訴舉報工作的人員存在違法違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任。

附件8：

清徐縣農(nóng)機購置補貼異常情形報告制度

　　第一條為及時處理農(nóng)機購置補貼政策實施過程中發(fā)生的異常情形，有效防范風(fēng)險，規(guī)范、廉潔、高效實施補貼政策，保障補貼資金安全，結(jié)合我縣實際制定本制度。

　　第二條本制度適用于補貼機具核驗和違規(guī)處理等農(nóng)機購置補貼政策關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的異常情形報告。

　　第三條異常情形的報告范圍

　　(一)補貼機具核驗環(huán)節(jié)

　　1、購機發(fā)票顯示購機者與實際購機者不一致的；

　　2、購機發(fā)票金額與實際銷售金額不一致的；

　　3、機具銘牌信息、實物信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息不一致的；

　　4、機具銘牌、出廠編號非唯一或不符合要求的。

　　5、違反農(nóng)機產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處置或引起投訴；

　　6、單人多臺套申請補貼的；

　　7、短期內(nèi)大批量申請補貼的；

　　8、同人連年購置同類機具申請補貼的；

　　9、區(qū)域適應(yīng)性差的機具申請補貼的；

　　10、實際補貼比例明顯偏高的。

　　(二)違規(guī)處理環(huán)節(jié)

　　1、調(diào)查核實過程中確實有違規(guī)行為的；

　　2、調(diào)查核實過程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；

　　3、在約談過程中不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；

　　4、違規(guī)產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

　　5、相關(guān)企業(yè)和人員無法聯(lián)系的。

(三)其他異常環(huán)節(jié)

1、輔助系統(tǒng)管理資金和當(dāng)?shù)刎斦謾C補賬戶資金不一致的。

　　第四條異常情形報告和調(diào)查

　　(一)異常情形報告應(yīng)采用電話或書面方式，逐級上報。

　　(二)對發(fā)現(xiàn)或受理的異常情形線索報告，要認真組織分析排查，及時組織調(diào)查核實。

　　(三)縣農(nóng)機發(fā)展中心如發(fā)現(xiàn)涉及全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險異常情形，及時向市農(nóng)機發(fā)展中心報告。

　　第五條異常情形違規(guī)行為處理。

　　對異常情形調(diào)查核實后涉及違規(guī)的，縣農(nóng)機發(fā)展中心依據(jù)《太原市農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理工作辦法(試行)》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》(晉農(nóng)農(nóng)機發(fā)〔2019〕1號)等相關(guān)規(guī)定和要求處理。