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古交市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)

來(lái)源:
古交市
作者:
njj_gujiao
發(fā)布時(shí)間:
2020-03-12

古交市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)

  加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理,是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為指導(dǎo)全做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作,規(guī)范核驗(yàn)行為,防范管理風(fēng)險(xiǎn),提高辦補(bǔ)效率,進(jìn)一步便民利民,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部及省市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施相關(guān)規(guī)定,制定工作要點(diǎn)如下。

一、核驗(yàn)內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指級(jí)及以下農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”)申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:

(一)購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;

(二)購(gòu)買(mǎi)信息。購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息;

(三)機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等;

(四)其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡(折)賬號(hào)、開(kāi)戶名等信息,以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗(yàn)程序及要求

(一)受理申請(qǐng)。對(duì)購(gòu)機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng),級(jí)及以下農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理。可通過(guò)手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請(qǐng)。

    (二)資料核驗(yàn)。一是購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的,重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致;購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的,重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱(chēng)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫(xiě)的銀行卡(折)賬號(hào)、開(kāi)戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。三是購(gòu)機(jī)真實(shí)性承諾。提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的資金是否一致、辦補(bǔ)機(jī)具實(shí)際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具結(jié)構(gòu)是否一致,以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息和自行改變機(jī)具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任,提示購(gòu)機(jī)者對(duì)上述內(nèi)容的真實(shí)性簽字確認(rèn)。    未通過(guò)核驗(yàn)的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者,并說(shuō)明完善方法。

(三)機(jī)具核驗(yàn)。一是重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(不帶動(dòng)力的除外)、出廠編號(hào)與所購(gòu)機(jī)具銘牌顯示信息是否一致,所購(gòu)機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷(xiāo)信息是否一致。對(duì)牌證管理機(jī)具,免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn),但需核驗(yàn)其《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機(jī)具信息是否一致,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷(xiāo)信息是否一致。二是非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。非重點(diǎn)機(jī)具原則上指除重點(diǎn)機(jī)具外的其余機(jī)具。核查內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。     

補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作,將具體責(zé)任落實(shí)到崗,落實(shí)到人,實(shí)行“誰(shuí)核驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

    對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具,由農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站在上牌過(guò)程中一并核驗(yàn),須在《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》上簽字確認(rèn)。監(jiān)理站僅對(duì)牌證管理機(jī)具負(fù)責(zé)核驗(yàn),其它相關(guān)材料由裝備科審核。

    根據(jù)我實(shí)際情況,購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)點(diǎn)設(shè)在農(nóng)機(jī)局和十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理站,地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、工作時(shí)間等信息,將通過(guò)山西省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì)公開(kāi)。

    本著“就近核驗(yàn),方便群眾”的原則開(kāi)展工作。對(duì)非動(dòng)力機(jī)具,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。對(duì)大型、不便移動(dòng)的機(jī)具,由購(gòu)機(jī)者申請(qǐng),經(jīng)農(nóng)機(jī)局安排核驗(yàn)人員到機(jī)具存放地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)的補(bǔ)貼機(jī)具,須投入使用后再行核驗(yàn)。

    鼓勵(lì)通過(guò)進(jìn)村入戶、提前預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻等方式開(kāi)展核驗(yàn),便利購(gòu)機(jī)者以及設(shè)施安裝類(lèi)機(jī)具核驗(yàn)。實(shí)行雙人交叉核驗(yàn)或個(gè)人核驗(yàn)、單位內(nèi)部集體會(huì)審(局黨組成員和中成領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議)雙重審核。加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類(lèi)機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。

    通過(guò)核驗(yàn)的,打印并填寫(xiě)《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》,由核驗(yàn)人員與購(gòu)機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。未通過(guò)核驗(yàn)的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者,并說(shuō)明完善方法。

    (四)復(fù)核登記。對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核(局黨組成員和中成領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議審定),通過(guò)后登記立冊(cè)。

    (五)公示報(bào)送。對(duì)通過(guò)復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行為期不少于30天的公示,公示無(wú)異議后報(bào)送財(cái)政局。

    (六)資料處理。對(duì)財(cái)政局未提出疑義的補(bǔ)貼申請(qǐng),將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳?,留存期限不少?/span>5年。

三、監(jiān)督管理

    (一)加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作,對(duì)其每年至少開(kāi)展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離,明確崗位職責(zé)。

    (二)推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理,實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾,引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施,主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。

    (三)全面排查違規(guī)線索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索,要逐條書(shū)面登記,并及時(shí)報(bào)告。開(kāi)展違規(guī)線索集體研究,對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序,對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng),及時(shí)報(bào)請(qǐng)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

    (四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線,逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施。

本工作規(guī)范,上報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組審核并同意后,報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)備案后公布實(shí)施

 

古交市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心 


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