太原市小店區(qū)農業(yè)機械報廢更新補貼實施細則

為加快老舊農業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農機裝備結構，促進農機安全生產和節(jié)能減排，根據《山西省農業(yè)農村廳 山西省財政廳 山西省商務廳關于印發(fā)<全省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（晉農機發(fā)〔2020〕4 號）、太原市農業(yè)農村局、太原市財政局、太原市商務局關于印發(fā)《農業(yè)機械報廢更新補貼實施細則》的通知精神，以及農機購置補貼有關政策要求，制定本細則。

    一、總體要求

   緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進小店區(qū)農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

   二、實施范圍和補貼對象

  （一）實施范圍。在全區(qū)范圍內開展農機報廢更新補貼。

  （二）補貼對象。從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組

織，農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。         

（三）從事農業(yè)的退役軍人或本人是直系軍人家屬可優(yōu)先予以補貼。

三、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

  我市中央財政資金補貼的報廢農機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、飼料(草)粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1.報廢技術條件

根據《GB/T16877-2008 拖拉機禁用與報廢》《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機禁用與報廢技術條件》《NY/T3529-2019 水稻插秧機報廢技術條件》《NY/T3530-2019 鍘草機報廢技術條件》《NY/T3531-2019 飼料粉碎機報廢技術條件》，報廢機具應符合下列條件之一：

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10 年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為 8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、配套電動機功率于等于18kW 的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW 的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的。

（3）預計大修費用大于同類新產品價格 50% 的。

（4）未達報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2.合法來源

（l）申請報廢農機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農機需要提供牌證管理機構核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”。

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標準與數(shù)量

中央財政農機報廢更新補貼資金從中央財政農機購置補貼資金中支出，中央財政農機購置補貼資金由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分組成。

 報廢部分補貼實行定額補貼，具體標準詳見《山西省中央財政資金農機報廢補貼額一覽表》（附件 1）。農機報廢補貼標準將根據實施情況適當調整。

更新部分按照當年山西省當年公布的“農機購置補貼機具補貼額一覽表”（以申請受理時山西省農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據為準）執(zhí)行。

太原市報廢補貼數(shù)量原則上不超過當年新機具補貼的數(shù)量,個人年度內享受報廢補貼的農機具數(shù)量不超過 5 臺，農業(yè)生產經營組織年度內享受報廢補貼的農機具數(shù)量不超過 3臺。

五、回收企業(yè)

報廢農機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應以太原市市域內具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主。其他能依法開展農業(yè)機械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關規(guī)定，取得經營資質，并已在當?shù)乜h級人民政府公安機關備案的的企業(yè)、單位也可以承擔報廢農機具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向縣級農業(yè)農村（農機）部門提出申請（附件 4），由縣級農業(yè)農村（農機）部門會同商務部門確定，縣級農業(yè)農村（農機）部門將確定的回收企業(yè)向市級農業(yè)農村（農機）部門備案。回收企業(yè)名單通過市、縣農機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

回收企業(yè)應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》（NY/T 2900-2016）開展報廢農機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）來源合法審核。縣級農業(yè)農村（農機）部門應核對擬報廢的農機進行合法來源審核，機主應填寫來源合法承諾書（附件 5），并拍攝機主與擬報廢農機合影照，以備建檔。

（二）機具回收。農機所有者（機主）本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負責核對機主和擬報廢的農機信息以及報廢條件的認定，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農機與機主合影并留檔，并向機主出具《太原市報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）》（見附件2，以下簡稱《確認表》）。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。部分縣（市、區(qū)）域內沒有具備資質的回收企業(yè)，可在相鄰縣（市、區(qū)）域范圍內選擇符合條件的回收企業(yè)承擔報廢機具回收拆解工作。

（三）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應包括原機主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農機直接或間接變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料。各縣（市、區(qū)）商務部門和農業(yè)農村（農機）部門可通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督。報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于 3 年。

    (四)注銷登記。納入牌證管理的機具，機主依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，及其農機牌證管理相關制度，持《確認表》和相關牌證，到當?shù)嘏谱C管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)。牌證管理部門核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須由當?shù)剞r業(yè)農村（農機）部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（五）申請補貼。機主憑《確認表》和身份證件到縣農業(yè)農村（農機）部門領取《太原市農業(yè)機械報廢補貼申請表》（附件 3),申請農機報廢補貼?？h級農業(yè)農村（農機）部門、財政部門按職責分工進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。

(六)建立檔案。回收企業(yè)要按照《報廢機動車回收管理辦法》和本方案的要求建立回收、拆解檔案；縣級農業(yè)農村（農機）部門要建立報廢更新補貼檔案，檔案應包括機主與廢舊農機合影、機主身份證明、“一卡通”復印件、申請表、確認表、來源合法承諾書等資料，檔案保存期不少于 5 年。

七、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。農業(yè)農村（農機）部門、財政部門、商務部門要切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，形成工作合力，要結合本地實際制定具體的農機報廢更新實施方案，建立健全 工作機制。農業(yè)農村（農機）部門要加強對農機報廢更新補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質能力。當?shù)厣虅詹块T要指導、監(jiān)督當?shù)貓髲U機動車回收拆解企業(yè)開展農業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政部門要加強與當?shù)剞r業(yè)農村（農機）部門的協(xié)作并強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付農機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經費，保障農機報廢更新工作順利進行。

（二）推行便民服務，加強信息公開。農業(yè)農村（農機）部門要積極開展農機報廢更新工作，要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務等便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。 農業(yè)農村（農機）部門要將農機報廢更新補貼實施工作情況納入農機購置補貼延伸績效管理考核內容，強化結果運用。有關部門按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監(jiān)管，機具回收、拆解環(huán)節(jié)由負責報廢機動車回收管理的部門負責監(jiān)管，資金兌換環(huán)節(jié)由當?shù)刎斦块T負責，其它環(huán)節(jié)由農業(yè)農村(農機)部門負責。對未納入牌證管理的農機具，更要嚴加監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，市級商務部門除了要按照《報廢機動車回收管理辦法》規(guī)定處罰以外，市級農業(yè)農村（農機）部門還應視情節(jié)輕重，依法采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農業(yè)生產經營組織，要參照農機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。要及時總結工作經驗和成效，并做好半年和全年總結分析，每年 6 月 30 日和12 月 20 日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結至小店區(qū)農業(yè)機械發(fā)展中心。

本細則自 2021年6月1日起施行，有效期 5年。

附件：

1.山西省中央財政資金農機報廢補貼額一覽表

2.太原市報廢農業(yè)機械回收確認表 （樣式）

3.太原市農業(yè)機械報廢補貼申請表 （樣式）

4.太原市報廢農機回收企業(yè)申請表 （樣式）

5.承諾書（樣式）

附件 1

山西省中央財政資金農機報廢補貼額一覽表

附件 2

太原市報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）

回收確認表編號：

說明：1.此表為樣表。

2.本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農機回收企業(yè)留存；二聯(lián)牌證管理部門留存；三聯(lián)農業(yè)農村（農機）部門辦理申請補貼手續(xù)；四聯(lián)機主留存。

附件 3

太原市農業(yè)機械報廢補貼申請表（樣式）

確認書編號：

說明：1.本表一式三聯(lián)：一聯(lián)報廢更新戶留存；二聯(lián)縣級農業(yè)農村（農機）部門留存； 三聯(lián)縣財政部門留存。

2.本表為“樣表”，實際表樣以農機報廢更新補貼輔助管理為準。

附件 4

太原市報廢農機回收企業(yè)申請表（樣式）

企業(yè)公章：

附件 5

承諾書（樣式）

本人 xxx ，身份證號            xxxxxxxxx ，居住地  xxx 縣

（市）  xxx 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）       xxx           村。現(xiàn)有 xxx 廠家生產的

xxxxxx    壹臺，型號為   xxxx   ，發(fā)動機號  xxx  ， 車架號  xxx         。由于                                

                          ，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。

本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實。以上信息若有虛假，本人愿承擔相關法律責任。

機主（簽名加手印）：         村委會（簽名加蓋章）：

聯(lián)系電話：                聯(lián)系電話：

  xxxx 年 x 月 x 日

說明：

1. 無法提供購機發(fā)票者填寫此承諾書，并請村委會予以證明。

2. 各縣（市、區(qū)）結合實際，可以對內容進行調整完