運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作方案

運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作方案》的通知

運(yùn)鹽政辦發(fā)【2021】35號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

《運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                       運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府辦公室

                       2021年7月27日

（此件公開發(fā)布）

運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼

工 作 方 案

為進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）、運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、運(yùn)城市財(cái)政局、運(yùn)城市商務(wù)局印發(fā)的《運(yùn)城市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（運(yùn)農(nóng)發(fā)〔2021〕21號(hào)）和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)政策要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則， 通過政策支持引導(dǎo)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和升級(jí)換代，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象

（一）實(shí)施范圍

在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

三、補(bǔ)貼機(jī)具種類和報(bào)廢機(jī)具條件

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

我區(qū)中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類為：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。

（二）報(bào)廢機(jī)具條件

1、報(bào)廢技術(shù)條件

根據(jù)《GB/T16877-2008拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》 《NY/T1875-2010 聯(lián)合收割機(jī)禁用與報(bào)廢技術(shù)條件》《NY/T3530-2019鍘草機(jī)報(bào)廢 技術(shù)條件》《NY/T3531-2019飼料粉碎機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》，報(bào)廢機(jī)具應(yīng)符合下列條件之一：

（1）達(dá)到或超過報(bào)廢年限的。大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15 年、履帶式拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10 年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年、手扶式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為10年、配套電動(dòng)機(jī)功率小于等于18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為10年、配套電動(dòng)機(jī)功率大于18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為12年、鍘草機(jī)報(bào)廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的。

（3）預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價(jià)格50%的。

（4）未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的。

（5）國(guó)家明令淘汰的。

2、合法來源

（1）申請(qǐng)報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供牌證管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊(cè)登記信息證明”。

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。

來歷不明、無銘牌或出廠編號(hào)、無車架號(hào)的機(jī)具不予受理。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中支出，由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見《山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》（附表1）。農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實(shí)施情況適當(dāng)調(diào)整。

更新部分按照當(dāng)年我省公布的“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表”（以申請(qǐng)受理時(shí)山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“回收企業(yè)”）應(yīng)是具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)（取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書）。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心提出申請(qǐng)（附表4），由區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心會(huì)同區(qū)工業(yè)信息化和科技局確定；區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心將確定的回收企業(yè)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門備案。回收企業(yè)名單通過市、區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會(huì)公布，公示7天無異議后確定為報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)。

回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照 《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2016）開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

六、操作程序

（一）機(jī)具回收

農(nóng)機(jī)所有者（機(jī)主）本人攜帶身份證明和機(jī)具合法來源證明，將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負(fù)責(zé)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，對(duì)符合報(bào)廢條件的，拍攝擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)與機(jī)主合影留檔，并向機(jī)主出具《山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）》（見附表2，以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》）。報(bào)廢機(jī)具殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

（二）拆解銷毀

回收企業(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括原機(jī)主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料。對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、機(jī)架機(jī)身五個(gè)主要組成部件進(jìn)行破壞性處理，防止已報(bào)廢的農(nóng)機(jī)直接或變相流入市場(chǎng)，拆解過程要留下必要的影像資料?；厥掌髽I(yè)每次拆解機(jī)具前4天要將有關(guān)拆解機(jī)具的信息上報(bào)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心要通過現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查等方式對(duì)報(bào)廢機(jī)具拆解進(jìn)行監(jiān)督，每次檢查或抽查現(xiàn)場(chǎng)不得少于3人，簽字留照。區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心要及時(shí)將有關(guān)拆解信息上報(bào)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心隨機(jī)抽查。報(bào)廢機(jī)具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于3年。

（三）注銷登記

機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其農(nóng)機(jī)牌證管理相關(guān)制度，持《確認(rèn)表》和相關(guān)牌證，到牌證管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)。牌證管理部門核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢機(jī)具信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機(jī)具須由區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請(qǐng)補(bǔ)貼

機(jī)主憑《確認(rèn)表》和身份證件到區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附表3）, 申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼。區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工進(jìn)行審核，區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心按照?qǐng)?bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，當(dāng)年個(gè)人不超過3臺(tái)件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過 15 臺(tái)件；

區(qū)財(cái)政局向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作，建立健全責(zé)任機(jī)制，成立鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工業(yè)信息化和科技局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人兼任，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新組織工作。結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定具體的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新配套工作制度，建立健全工作機(jī)制。區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力；區(qū)工業(yè)信息化和科技局要積極配合有關(guān)部門，指導(dǎo)回收企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收拆解工作；區(qū)財(cái)政局要強(qiáng)化資金監(jiān)管，及時(shí)審核并向購(gòu)機(jī)戶兌付農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行。

（二）推行便民服務(wù)，加強(qiáng)信息公開。區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心要積極開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)釆取“一站式”服務(wù)等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對(duì)報(bào)廢更新者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)報(bào)送情況。區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為的，區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心應(yīng)視情節(jié)輕重，釆取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月20日和12月10日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)農(nóng)建科和市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心。

附表：

1、山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

2、山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣表）

3、山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表（樣表）

4、山西報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請(qǐng)表（樣表）

5、鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼承諾書（樣表）

附表1 ：

山西中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

附表2：

山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣表）

回收確認(rèn)表編號(hào):        

說明：1、此表為樣表。

2、本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農(nóng)機(jī)回收企業(yè)留存；二聯(lián)牌證管理部門留存；三聯(lián)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門辦理申請(qǐng)補(bǔ)貼手續(xù)；四聯(lián)機(jī)主留存。

附表3：

山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表（樣表）

                           確認(rèn)書編號(hào):

說明：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)報(bào)廢更新戶留存；二聯(lián)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門留存;三聯(lián)縣級(jí)財(cái)政部門留存。

附表4：

山西報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)申請(qǐng)表（樣表）

企業(yè)公章：

附表5：

承諾書（樣表）

本人          身份證號(hào)                           居住地         區(qū)           鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）         村?，F(xiàn)有             廠家生產(chǎn)的                 壹臺(tái)，型號(hào)為               ，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)                  ，車架號(hào)                 ，出廠日期              ， 由于             達(dá)到報(bào)廢條件，自愿將此機(jī)具報(bào)廢。

本人申明該機(jī)具確由本人合法擁有，以上信息若有虛假，本人愿意承擔(dān)一切責(zé)任包括法律責(zé)任。

機(jī)主簽名（手印）：

聯(lián)系電話：                     

                                  年    月    日