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陽(yáng)泉市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心關(guān)于做好 2019年我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的通知

來(lái)源:
陽(yáng)泉礦區(qū)
作者:
njj_yangquankuangqu
發(fā)布時(shí)間:
2020-03-13

陽(yáng)泉市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心關(guān)于做好

2019年我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的通知

 

縣(區(qū))農(nóng)機(jī)中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))、《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于做好2019年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的通知》(晉農(nóng)機(jī)裝發(fā)〔2019〕1號(hào)文件精神,推進(jìn)《山西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《陽(yáng)泉市2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》有效落實(shí),現(xiàn)就實(shí)施2019年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作

依照《陽(yáng)泉市2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》,繼續(xù)在全實(shí)施敞開補(bǔ)貼,實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的補(bǔ)貼操作方式,按照惠民公平、便民高效的原則開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。補(bǔ)貼資金優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,實(shí)行總量控制,動(dòng)態(tài)調(diào)劑管理,實(shí)現(xiàn)資金使用兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

二、推進(jìn)綠色發(fā)展及適用農(nóng)機(jī)裝備的購(gòu)置補(bǔ)貼

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,加大對(duì)購(gòu)置畜禽糞污資源化利用機(jī)具的支持力度,按規(guī)定將有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個(gè)畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目列入我補(bǔ)貼范圍。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司備案批復(fù)的有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)等品目機(jī)具列入我農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。各縣區(qū)要堅(jiān)持綠色導(dǎo)向,采取有力措施,推進(jìn)當(dāng)?shù)匦笄菁S污資源化利用工作。

三、完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控;各縣區(qū)農(nóng)機(jī)化部門建立健全補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)內(nèi)部控制流程,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約;充分發(fā)揮縣區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)等重大事項(xiàng)的決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。

四、不斷提升便民化服務(wù)水平

(一)強(qiáng)化信息公開

各縣區(qū)農(nóng)機(jī)化部門要高度重視區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè),近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益對(duì)象、資金兌付情況、農(nóng)機(jī)化和財(cái)政部門的咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度等各類信息及時(shí)公開。

(二)便捷補(bǔ)貼申請(qǐng)

2019年起,全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放,系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用。繼續(xù)推行補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)時(shí)公開,方便購(gòu)機(jī)者了解資金情況,及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。對(duì)于牌證管理機(jī)具,全面落實(shí)先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)核驗(yàn)與審核補(bǔ)貼申領(lǐng)分開。繼續(xù)全面推廣使用手機(jī)APP等信息化技術(shù),開展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等服務(wù),因地制宜開展補(bǔ)貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù),加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”。

(三)改進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)

縣(區(qū))農(nóng)機(jī)化部門一要根據(jù)《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》和《陽(yáng)泉市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》(見附件)的精神和要求,完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度,制定具體的工作規(guī)范。二要試行申請(qǐng)受理電子簽名,逐步建立區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼電子檔案,提高補(bǔ)貼檔案管理水平。

(四)及時(shí)審核補(bǔ)貼申請(qǐng)

區(qū))農(nóng)機(jī)化部門在受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后,應(yīng)于30個(gè)工作日(不含公示時(shí)間)內(nèi)完成形式審核,并送同級(jí)財(cái)政部門。

以往文件與此通知不一致的內(nèi)容,以此通知為準(zhǔn)。從發(fā)文之日起,《陽(yáng)泉市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)泉市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作規(guī)程(試行)〉的通知》(陽(yáng)農(nóng)機(jī)發(fā)2018〕36號(hào))即行廢止。 

附件:陽(yáng)泉市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)

                    

 

                         陽(yáng)泉市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心

                         2019717   

 

 

                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

陽(yáng)泉市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)

 

    加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理,是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為指導(dǎo)各縣(區(qū))做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作,規(guī)范核驗(yàn)行為,防范管理風(fēng)險(xiǎn),提高辦補(bǔ)效率,進(jìn)一步便民利民,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部及《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》相關(guān)規(guī)定,制定工作要點(diǎn)如下。

一、核驗(yàn)內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指縣級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者)申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:

(一)購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;

(二)購(gòu)買信息。購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息;

(三)機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等;

(四)其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡(折)賬號(hào)、開戶名等信息,以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗(yàn)程序及要求

(一)受理申請(qǐng)。對(duì)購(gòu)機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng),縣級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理??赏ㄟ^(guò)手機(jī)APP、一站式服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請(qǐng)。

      (二)資料核驗(yàn)。一是購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的,重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致;購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的,重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫的銀行卡(折)賬號(hào)、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。三是購(gòu)機(jī)真實(shí)性承諾。提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補(bǔ)機(jī)具實(shí)際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購(gòu)買的機(jī)具結(jié)構(gòu)是否一致,以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息和自行改變機(jī)具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任,提示購(gòu)機(jī)者對(duì)上述內(nèi)容的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。各縣區(qū)根據(jù)工作實(shí)際自行確定。

      未通過(guò)核驗(yàn)的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者,并說(shuō)明完善方法。

     (三)機(jī)具核驗(yàn)。一是重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(不帶動(dòng)力的除外)、出廠編號(hào)與所購(gòu)機(jī)具銘牌顯示信息是否一致,所購(gòu)機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對(duì)牌證管理機(jī)具,免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn),但需核驗(yàn)其《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機(jī)具信息是否一致,購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。非重點(diǎn)機(jī)具原則上指除重點(diǎn)機(jī)具外的其余機(jī)具。核查內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。     

鼓勵(lì)通過(guò)進(jìn)村入戶、提前預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻等方式開展核驗(yàn),便利購(gòu)機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗(yàn)。各縣(區(qū))農(nóng)機(jī)化部門要結(jié)合實(shí)際制定抽查核驗(yàn)制度,明確重點(diǎn)機(jī)具和非重點(diǎn)機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)、抽核比例或數(shù)量,以及抽核操作模式,對(duì)補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險(xiǎn)可控度高的機(jī)具采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行,抽核內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。實(shí)行雙人交叉核驗(yàn)或個(gè)人核驗(yàn)、單位內(nèi)部集體會(huì)審雙重審核。加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。

      通過(guò)核驗(yàn)的,打印并填寫《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》,由核驗(yàn)人員與購(gòu)機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。未通過(guò)核驗(yàn)的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者,并說(shuō)明完善方法。

     (四)復(fù)核登記。對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核,通過(guò)后登記立冊(cè)。

     (五)公示報(bào)送。對(duì)通過(guò)復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行為期不少于30天的公示,公示無(wú)異議后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

     (六)資料處理。對(duì)財(cái)政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請(qǐng),將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳?,留存期限不少?/span>5年。

三、監(jiān)督管理

     (一)加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作,對(duì)其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,有條件的縣(區(qū))實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離,明確崗位職責(zé)。

     (二)推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理,實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾,引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施,主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。

     (三)全面排查違規(guī)線索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索,要逐條書面登記,并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究,對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序,對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng),及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

     (四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線,逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施。鼓勵(lì)縣(區(qū))農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)。

區(qū)農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合實(shí)際,參照本要點(diǎn)制定具體的工作規(guī)范,經(jīng)縣區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意,報(bào)農(nóng)機(jī)部門備案后公布實(shí)施。

 

 

 

陽(yáng)泉市農(nóng)機(jī)中心辦公室              2019717日印發(fā)

 


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