高平市2021年農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為優(yōu)化我市農機裝備結構，促進農機安全生產和節(jié)能減排，按照山西省農業(yè)農村廳、山西省財政廳、山西省商務廳印發(fā)的《全省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》和農機購置補貼有關政策要求，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持引導老舊農機報廢更新和升級換代，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

二、補貼對象

從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織，農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。

三、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

我市中央財政資金補貼的報廢農機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、飼料(草)粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1.報廢技術條件

根據《GB/T16877-2008拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010聯(lián)合收割機禁用與報廢技術條件》、《NY/T3529-2019水稻插秧機報廢技術條件》、《NY/T3530-2019鍘草機報廢技術條件》、《NY/T3531-2019飼料粉碎機報廢技術條件》，報廢機具應符合下列條件之一：

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。

（2）由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的。

（3）預計大修費用大于同類新產品價格50%的。

（4）未達報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2.合法來源

（1）申請報廢農機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農機需要提供牌證管理機構核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”；

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息，并具有購機發(fā)票。

來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標準

中央財政農機報廢更新補貼資金從中央財政農機購置補貼資金中支出，由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，具體標準詳見《山西中央財政資金農機報廢補貼額一覽表》（附表1）。農機報廢補貼標準將根據實施情況適當調整。

更新部分按照當年我省公布的“農機購置補貼機具補貼額一覽表”（以申請受理時山西省農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數據為準）執(zhí)行。

我市用于報廢補貼機具的資金原則上不超過當年農機購置補貼可用資金（含結轉資金和調劑資金）總量的10%。個人年度內享受報廢補貼的農機具數量不超過3臺。農業(yè)生產經營組織年度內享受報廢補貼農機具數量不超過10臺。

五、回收企業(yè)

報廢農機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)以具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主。其他能依法開展農業(yè)機械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關規(guī)定，取得經營資質，并已在當地人民政府公安機關備案的的企業(yè)、單位也可以承擔報廢農機具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向市農業(yè)農村部門提出申請（附表4），由市農業(yè)農村部門會同商務部門確定；市農業(yè)農村部門將確定的回收企業(yè)向晉城市農業(yè)農村部門備案?；厥掌髽I(yè)名單通過市、縣農機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

回收企業(yè)應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY/T2900-2016)開展報廢農機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）機具回收。農機所有者（機主）本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農機交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)負責核對機主和擬報廢的農機信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農機與機主合影留檔，并向機主出具《山西報廢農業(yè)機械回收確認表》（見附表2，以下簡稱《確認表》）。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。如本級沒有具備資質的回收企業(yè)，可在晉城市域范圍內選擇符合條件的回收企業(yè)承擔報廢機具回收拆解工作。

（二）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應包括原機主信息、銘牌、購機發(fā)票或其它能體現(xiàn)農機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農機直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料。市農業(yè)農村部門通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督。報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于3年。

（三）注銷登記。機主依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其農機牌證管理相關制度，持《確認表》和相關牌證，到市牌證管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)并簽署書面承諾（附件5）。牌證管理部門核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須持《確認表》、購機發(fā)票并簽署書面承諾（附件5），由市農業(yè)農村部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請補貼。機主憑《確認表》和身份證件到市農業(yè)農村部門領取《山西農業(yè)機械報廢補貼申請表》（附表3），申請農機報廢補貼。市農業(yè)農村部門、財政部門按職責分工進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。

七、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。市農業(yè)農村部門、財政部門、商務部門要切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，形成工作合力，要結合本地實際制定具體的農機報廢更新實施方案和配套工作制度，建立健全工作機制。市農業(yè)農村部門要加強對農機報廢更新補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質能力。商務部門要積極配合有關部門指導當地報廢機動車回收拆解企業(yè)開展農業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政部門要強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌付農機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經費，保障農機報廢更新工作順利進行。

（二）推行便民服務，加強信息公開。市農業(yè)農村部門要積極開展農機報廢更新工作，要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務等便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。市農業(yè)農村部門要將農機報廢更新補貼實施納入農機購置補貼延伸績效管理考核內容，強化結果運用。有關部門按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，晉城市級農業(yè)農村（農機）部門應視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農業(yè)生產經營組織，要參照農機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。要及時總結工作經驗和成效，并做好總結分析，按要求報送農機報廢更新補貼工作總結至晉城市農業(yè)農村局和晉城市農業(yè)機械發(fā)展中心。

備注：農機報廢更新補貼受理地點設在市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中心（原農機局二樓）  

      聯(lián)系電話：0356--6902021

附表：1.山西中央財政資金農機報廢補貼額一覽表

2. 山西報廢農業(yè)機械回收確認表

3.山西農業(yè)機械報廢補貼申請表

           4.山西報廢農機回收企業(yè)申請表

                 5.承諾書

                   附表1.docx   附表2.docx  附表3.docx   附表4.docx   附表 5.docx