山西省農(nóng)機(jī)局關(guān)于做好2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗工作的通知

各市農(nóng)機(jī)局：

    農(nóng)業(yè)機(jī)械年度安全技術(shù)檢驗，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實施依法監(jiān)管的重要手段，對于提升農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀況，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和質(zhì)量，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)具有重要意義。為扎實抓好2016年度拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:　

    一、檢驗內(nèi)容

    拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度安全技術(shù)檢驗是我省農(nóng)機(jī)管理和安全監(jiān)理突出的薄弱環(huán)節(jié)。各級農(nóng)機(jī)管理部門要牢固樹立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)"紅線"意識和以人為本、安全發(fā)展的理念，按照"敬畏生命，敬畏責(zé)任，敬畏法規(guī)"的要求，以高度的責(zé)任感和緊迫感，把2016年拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度安全技術(shù)檢驗列入強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理的重要內(nèi)容來抓。要堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合，堅持落實責(zé)任、依法治理，堅持服務(wù)群眾、提高水平。要采取有效措施，確實加大力度，盡心履職，注重實效，迎難而上，破解難題，提高檢驗率。

    （一）檢驗的法律依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

    1、《中華人民共和國道路交通安全法》

    2、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》

    3、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第563號）

    4、《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化條例》

    5、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第43號、農(nóng)業(yè)部令2010年第11號）、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第72號）及《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2004〕5號）、《聯(lián)合收割機(jī)登記工作規(guī)范》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2007〕8號）

    6、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于落實免收小型微型企業(yè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕63號）

    7、《農(nóng)業(yè)機(jī)械實地安全檢驗辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第1689號）

    8、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB16151—2008）

    9、《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258—2004）

    10、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》（NY1918—2009）

    11、《農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)身反光標(biāo)識》（NY/T2612-2014）

    12、《卷簾機(jī)安全檢驗技術(shù)規(guī)范》（DB14/T957-2014）

    13、《微耕機(jī)安全檢驗技術(shù)規(guī)范》（DB14/T958-2014）

    14、《鍘草機(jī)安全檢驗技術(shù)規(guī)范》（DB14/T959-2014）

    （二）檢驗范圍

    1、凡2016年1月1日之前在農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記注冊的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，均要參加年度的安全技術(shù)檢驗；2016年1月1日起新注冊登記的，只進(jìn)行初檢（符合免檢的除外），在核發(fā)牌證的同時，簽發(fā)2016年度檢驗合格證。檢驗時間安排由各市、縣根據(jù)本地實際自行確定，為了方便群眾，可采取定點集中檢驗和隨時檢驗結(jié)合的辦法。要及時將已檢車輛的信息錄入山西省農(nóng)機(jī)安全管理信息系統(tǒng)，檢驗統(tǒng)計匯總的日期截止2016 年11月底。

    2、繼續(xù)對危及人身安全的微耕機(jī)、卷簾機(jī)、脫粒機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)機(jī)具擴(kuò)大試點開展免費實地檢驗。

    為貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械實地安全檢驗辦法》（以下簡稱《辦法》），繼續(xù)將微耕機(jī)、卷簾機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)機(jī)具列入免費實地檢驗范圍。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對此項工作作出具體安排。依據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、省人民政府《安全生產(chǎn)"十二五"規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的實施意見》等文件精神，把安全免費實地檢驗所需經(jīng)費爭取納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，保障免費實地檢驗工作正常開展。我省免費安全實地檢驗暫定每兩年一次。檢驗標(biāo)準(zhǔn)按照《卷簾機(jī)安全檢驗技術(shù)規(guī)范》（DB14/T957-2014）、《微耕機(jī)安全檢驗技術(shù)規(guī)范》（DB14/T958-2014）和《鍘草機(jī)安全檢驗技術(shù)規(guī)范》（DB14/T959-2014）執(zhí)行。

    （三）檢驗流程、項目、方法等

    1、檢驗工作的流程、項目和方法要嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部頒布的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

    2、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗表格歸檔的說明。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗采取人工檢驗的，只將《拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗表（人工檢驗部分）》歸檔即可；采用檢測線檢驗的，要將檢測儀器打印的"檢驗報告單"與其它項目需人工進(jìn)行檢驗而填寫的《拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗表（人工檢驗部分）》同時歸檔。(檢驗表見附件)

    3、有關(guān)"交強(qiáng)險"事宜，仍按《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》（農(nóng)業(yè)部令2010年第11號）執(zhí)行。鼓勵各地將農(nóng)機(jī)保險納入政策性農(nóng)業(yè)保險，因地制宜開展農(nóng)機(jī)保險保費補(bǔ)貼，積極探索適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)機(jī)保險辦法，依法開展農(nóng)機(jī)互助保險、相互保險等。

    4、按照《山西省財政廳、山西省物價局關(guān)于公布規(guī)范取消部分行政事業(yè)性收費項目的通知》（晉財綜201442號）要求，取消農(nóng)機(jī)部門收取的機(jī)動車噴放大號和噴車門字收費。各級農(nóng)機(jī)部門不得以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行，也不得以其它方式變相收費。

    5、為全面提升拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全防護(hù)性能，確保夜間行駛和路邊停放的安全以及減少田間作業(yè)和道路交通事故的發(fā)生，按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站《關(guān)于組織開展拖拉機(jī)粘貼農(nóng)機(jī)反光貼試點工作的通知》精神（農(nóng)機(jī)監(jiān)（執(zhí)）發(fā)〔2010〕6號），在今年安全技術(shù)檢驗時，繼續(xù)推廣反光標(biāo)識、安全防護(hù)罩、動力自動切離等安全生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)國家安全標(biāo)準(zhǔn)的落實。

    （四）收費標(biāo)準(zhǔn)和減免事項

    1、收費標(biāo)準(zhǔn)

    收費項目和標(biāo)準(zhǔn)按省物價局、省財政廳《關(guān)于核定農(nóng)機(jī)安全檢驗等收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉價行字200699號)執(zhí)行。

    2、減免事項          

    根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于落實免收小型微型企業(yè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕63號）精神，對于符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）認(rèn)定的小型和微型企業(yè)，免收農(nóng)機(jī)監(jiān)理費（含牌證工本費、安全技術(shù)檢驗費、駕駛許可考試費等）。免收小、微型企業(yè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費實行分級承擔(dān)的辦法，即省、市、縣農(nóng)機(jī)管理部門分別承擔(dān)免除牌證工本費、駕駛員許可考試費和安全技術(shù)檢驗費。

    二、檢驗要求

    1、嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》(NY1918—2009)的要求和規(guī)定認(rèn)真地做好每一臺機(jī)車的檢驗，檢驗完畢應(yīng)及時將相關(guān)資料歸檔入網(wǎng)。

    2、進(jìn)行年度檢驗工作時，必須做到見車、見人、見證。

    3、各縣（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)部門要創(chuàng)造條件使用移動檢測設(shè)備進(jìn)行檢驗，同時嚴(yán)禁對檢驗不合格的車輛在復(fù)檢時再次收費。

    4、年度檢驗期間，要組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全常識宣傳教育，針對不同類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全操作規(guī)程方面的培訓(xùn)，并做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書的簽訂工作。要結(jié)合實際，將農(nóng)機(jī)培訓(xùn)納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)的支持力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用和操作水平。

    5、免費實地檢驗是一項新工作，各級農(nóng)機(jī)管理部門，尤其是縣級農(nóng)機(jī)管理部門一定要把此項工作抓實、抓好，落到實處。

    6、在年度檢驗期間，要強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)搭車收費。要文明監(jiān)理，文明執(zhí)法，持證檢驗，努力打造我省一流的農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊伍，樹立良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象。

    7、對未參加年度檢驗的機(jī)車可采取一定的方式予以通知車主，或發(fā)送"拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗告知書"，督促參檢?？h農(nóng)機(jī)部門結(jié)合實際自行印制告知書。

    8、按照非稅收入收繳改革的精神，落實好省局關(guān)于實施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理費非稅收入繳納時分成自動清分的規(guī)定，檢驗收費要及時足額上繳到山西省財政廳非稅收入分成專戶。

    三、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把年檢工作上升為政府行為。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理是實施國家法律賦予農(nóng)機(jī)管理部門的行政執(zhí)法行為，各地要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報此項工作，爭取各級政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持，爭取以政府出臺今年的年檢工作方案，并把此項工作納入政府的目標(biāo)責(zé)任制考核之中。要切實加強(qiáng)對年檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立年檢工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定措施，落實好農(nóng)機(jī)監(jiān)管主體責(zé)任?！?/p>

    （二）做好宣傳動員工作。各級農(nóng)機(jī)部門在年檢工作中，要通過各種宣傳渠道和方式，大張旗鼓地將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)，特別是《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第42號、43號等進(jìn)行廣泛地宣傳，使每個有機(jī)戶、機(jī)手知情年檢的具體時間、地點、程序及收費等。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的作用，集中組織駕駛操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)他們的安全、法律意識，使年檢成為自覺的行動?！?/p>

    （三）認(rèn)真履職，熟悉掌握年檢的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保年檢質(zhì)量工作順利完成。在年檢工作開始前，各市縣要集中開展對農(nóng)機(jī)檢驗人員政策和標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第563號）、《農(nóng)業(yè)機(jī)械實地安全檢驗辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第1689號）、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB16151—2008）、《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258—2004）、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》（NY1918—2009）、《農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)身反光標(biāo)識》（NY/T2612-2014）、《卷簾機(jī)安全檢驗技術(shù)規(guī)范》（DB14/T957-2014）、《微耕機(jī)安全檢驗技術(shù)規(guī)范》（DB14/T958-2014）和《鍘草機(jī)安全檢驗技術(shù)規(guī)范》（DB14/T959-2014）等規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真按照法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展年檢工作。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗實行"雙人"簽字。對檢驗合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)核發(fā)全國統(tǒng)一制作的《檢驗合格證》，并在《拖拉機(jī)行駛證》、《聯(lián)合收割機(jī)行駛證》副證上簽章。

    農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗工作政策性強(qiáng)，工作任務(wù)大，各市、縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實可行的方案、措施和辦法，確保2016年度檢驗工作順利完成。

    附件：拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗表

                                                                                              山西省農(nóng)機(jī)局

                                                                                             2016年1月27日